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城管執法條例施行 招錄統一考試執法接受監督

發佈時間:2012年07月15日 12:52 | 進入復興論壇 | 來源:東方網 | 手機看視頻


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  東方網記者李宏洋、通訊員劉維光7月15日報道:《上海市城市管理行政執法條例》(以下簡稱《條例》)今天起正式開始施行。該《條例》確立城管執法權限的範圍,規範了城管執法部門和執法人員的執法行為,明確城管執法部門要實行對城管執法人員全市統一招錄製度,擇優錄取。同時《條例》還加強了城管管執法部門和政府相關部門的協作配合,強化了公眾和社會對城管執法工作的監督。

  《條例》首先確立了城管執法工作原則,要求城管執法工作必須遵循為合法、公正、公開的原則,堅持以人為本,堅持執法與教育、疏導、服務相結合,要堅持文明執法、規範執法,注重法律效果與社會效果的統一。

  在總結近年來城管執法工作經驗的基礎上,《條例》明確規定要加強城管執法隊伍建設,打造一支政治堅定、群眾信賴的城管執法隊伍。《條例》明確,城管執法部門要實行對城管執法人員全市統一招錄製度,公開考試,擇優錄取;城管執法人員要經過法律知識和業務知識的統一培訓考試合格,取得執法證件後方可上崗執法。同時,《條例》還規定市城管執法部門要建立全市統一的執法培訓、崗位交流、督查交流、責任追究和評議考核等制度,促進執法隊伍規範化、制度化的建設和管理。

  《條例》也明確規範了城管執法行為,規定城管執法人員在上崗執法時,必須著統一識別服裝、佩戴統一標誌標識;查處違法行為時,必須向當事人出示執法證件,注重教育引導,要根據違法行為的性質和危害後果,採取不同的行政執法方式。在作出具體行政行為時,要應當注意保護當事人的權利,要告知當事人所作出的具體行政行為的事實、理由和依據,以及其依法享有的陳述、聽證和申請復議、訴訟的權利。對當事人提出陳述和申辯時的事實、理由或者證據成立的,規定城管執法部門應當採納,不得因當事人申辯而加重處罰。
  
  另外,《條例》第五條也指出,建設、綠化市容、水務、環保、工商、房屋管理、規土、公安、財政等行政管理部門要按照各自職責,協同做好城市管理行政執法的相關工作。同時,《條例》第四章從源頭管理、案件移送、取證配合、重大執法活動協助、公安保障、信息共享等方面,規定了相關管理部門對城管執法工作的協作義務,確保城管執法工作得到順利開展。

  《條例》還強化了公眾參與和社會監督。《條例》規定,城管執法部門應當聽取公民、法人或者其他組織的意見,不斷改進和完善執法方式和方法;城管執法部門要向社會公開執法有關事項,接受社會投訴、舉報;定期組織社會評議,接受社會監督,更好的促進本部門執法水平的提高。

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