東方網7月6日消息：據《新聞晚報》報道，作為房地産市場調控的重要一環，土地市場的一舉一動同樣備受關注。昨天，“中國上海”門戶網站全文刊登了最新印發的《上海市土地調查實施辦法》，當中明確：市國土資源部門應當建立全市統一的土地調查數據庫；市、區（縣）國土資源部門應當建立土地調查成果質量責任制，保證調查的數據、圖件和被調查土地實際狀況三者相一致。業內人士分析指出，《實施辦法》的出臺旨在更好地 “摸底”土地市場，夯實樓市調控的成果。

　　保障土地調查數據真實性

　　有關專家指出，隨著國家新修訂的《閒置土地處置辦法》不久前頒布實施，各地都紛紛加大了對閒置土地的查處力度。而上海作為國內房地産市場的一線城市，其土地市場的透明程度如何，開竣工狀況是否正常，備受各方關注。

　　從今年7月1日起生效的 《閒置土地處置辦法》明確，對於非政府原因造成的土地閒置，新辦法規定，閒置一年的，由市、縣國土部門按照土地出讓或者劃撥價款的20%徵繳土地閒置費。土地閒置費不得列入生産成本；閒置兩年的，由市、縣國土部門依法無償收回國有建設用地使用權。

　　“新的 《上海市土地調查實施辦法》是對過去上海土地調查工作的一次再強調。 ”有關人士指出，從制定日期上看，《實施辦法》在前，國土部的《閒置土地處置辦法》出臺在後，二者雖無直接的關聯，但這表明了上海加強土地市場透明度，保障土地調查數據真實性的決心。

　　大部分房企拿地有心無力

　　早在2010年，上海就曾對閒置土地著手進行清理。根據當時發佈的《關於本市開展閒置土地登記的公告》，凡是依法取得經營性用地和工業用地未開工的均應登記，並説明原因。屬於登記範圍內的建設單位應當按時進行登記，如實説明未開工原因。對未按要求登記、未説明原因的建設單位，土地閒置滿一年不滿兩年的，按照土地出讓價款的20％徵收土地閒置費；對土地閒置滿兩年的，將依法無償收回土地使用權，登出土地登記，並在誠信檔案中予以記載。

　　上海中原研究諮詢部高級經理龔敏表示，新的 《閒置土地處置辦法》發佈後，高週轉企業將面臨土地按時開發的壓力。在限購從緊的當前，交易量持續反彈的動力有限，大部分房企拿地恐怕仍會有心而無力。龔敏預計：“下半年政府會根據市場情況逐步加快供應步伐，多采取低底價的方式吸引房企入市，以確保土地成功交易。 ”

　　基於此，龔敏仍看好下半年的土地市場。在其看來，根據已出讓公告，上半年推出土地數量甚少，地塊質量欠佳，品牌房企並未積極參與拿地，下半年在上海儲備不多的品牌房企會積極參與競拍，而資金實力雄厚的房企擇價競地可能性較大。