7月3日，國務院印發關於加強食品安全工作的決定，提出計劃用3年左右的時間，使食品安全突出問題得到有效解決，5年完善食品安全監管。該決定首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內容。（7月4日《西安晚報》）

　　民以食為天，食以安為先。作為公共管理機構，各級政府對於食品安全負有不可推卸的責任。近年來，食品安全事件時有發生，很大程度上在於一些地方政府及相關部門監管不力，把關不嚴，層層環節形同虛設。把食品安全納入地方政府績效考核的制度初衷不言而喻，是藉此強化地方政府“守土有責”的責任意識，切實加強對食品安全的重視程度，當好百姓守護神。

　　不過，政績考核並非一考就靈，環保就是前車之鑒。早在“十一五”期間，環保就被納入地方政府和領導幹部考核的重要內容。然而時至今日，似乎遠沒有達到預期效果，各類環境問題依然時有發生。其中一個重要原因，就是考核機制單一，缺乏公眾參與，以致流於形式。

　　在西方國家，對政府官員的考核有兩個評價體系:一個是政府部門的自我評價體系；另一個是社會評價體系，二者互為補充。而社會評價又分為群眾代表、媒體輿論、仲介機構三種渠道，從而確保民意的全面、真實、可靠。目前，我國現行領導幹部的政績考核，基本是內部閉門考核，即由上級組織對下級領導班子和領導幹部情況進行考察和評價。即使有一些人大代表、政協委員和基層群眾應邀參與，其評價結果在整個考核中所佔權重十分有限，不足以決定官員命運。由於公眾參與考核評價的範圍小、渠道窄、分量輕，政績考核更多地是由上級説了算。

　　實踐證明，當本應對公眾負責異化為對上級負責，某些地方政府完全可以見招拆招，應對自如。如果上級不夠重視，就走走形式，打打哈哈；如果上級要求嚴格，要動真格，就祭出報喜不報憂、粉飾太平的法寶，讓考核組一葉障目，不見真相。萬一查出些什麼問題，還有“接待就是生産力”的撒手锏，利益公關，化險為夷。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。食品安全與公眾利益休戚相關，有沒有吃上放心的食物，喝上乾淨的水，老百姓最有發言權。同時，群眾的眼睛容不得沙子，傾聽來自公眾的真實聲音，有助於我們拓寬視野，撥雲見日，貼近真相。因此，科學公正地評價和認定領導幹部在食品安全方面的政績，就必須堅持走“開門考核”之路。否則，缺少公眾參與的政績考核是不完整的，其真實性和可信度也將大打折扣。

　　“食品安全納入考核”發揮威力，唯有廣泛吸引公眾參與，大幅提高評價權重，使政績考核由單一的“官考官”向“民考官”與“官考官”相結合轉型，從“上級拍板”到“群眾與上級共同擁有話語權”轉變，才能促使各級政府和廣大官員殫精竭慮，守護好食品安全。 （作者係職員）