7月3日，國務院印發關於加強食品安全工作的決定，提出計劃用3年左右的時間，使食品安全突出問題得到有效解決，5年完善食品安全監管。該決定首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內容。（詳見7月4日《新京報》）

　　近幾年來，食品安全事故有如洪水猛獸，上至耋耄老人，下至初生嬰兒，無一倖免，部分商家在暴利趨動下，可謂喪盡了天良。令人遺憾的是，有關政府職能部門卻屢禁不止，其實並非力量不夠，亦非沒有辦法，問題的關鍵就在於部分地方政府動力不足：幹多幹少一個樣，因為上面沒有將這一塊納入績效考核評比。

　　國務院這次將食品安全納入地方政府績效考核，並將考核結果作為地方領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容，對於發生重大食品安全事故的地方，在文明城市、衛生城市等評優創建活動中實行一票否決。人們不難預見，各地政府領導在這一碗水端平的績效考核杠桿面前，一定會調整執法力量，千方百計尋找食品安全漏洞，竭力保護食品安全。否則，他們將面臨著政績落後影響提拔的情況。下一階段，各地在食品安全管理方面持法變急，銳不可擋，乃大勢所趨。食品安全好轉也指日可待。

　　筆者認為，在各地相繼加大消除食品安全隱患和打擊違法食品企業力度的同時，難免會出現個別地方政府為了追求政績而執法過度的情況。比如説，有些地方為評上文明城市、衛生城市，當政府部門發現個別商家存在食品安全隱患，雖尚不足以影響群眾健康，他們可能會以較為粗暴的執法方式，罔顧食品企業的發展和群眾的生活需要，將企業一棍子打死；或者説，有些地方經濟欠發達，食品行業本來就不太發達，食品事故當然較少，但為了完成打擊任務，可能會不惜犧牲一些無辜食品企業；而有些地方政府在無法完成任務的情況下，則可能會出現謊報虛報業績的情況。

　　因此，上級機關還需制定嚴格的執法隊伍管理方案，以確保執法人員做到公平公正。筆者認為，在全國大面積打擊不法食品企業的同時，難免會出現個別冤假錯案。因此，上級機關在制定考核指標的同時，也應該為企業提供一個順暢的諮詢投訴渠道，並設定專門機構，以確保個別無辜企業及時恢復生産。比如説，個別地區由於食品行業競爭惡化，部分商家和執法人員勾結起來，利用食品安全大整頓之機打擊甚至整垮對手，如果不給食品企業以申訴整改機會，相信將有不少無辜企業遭到滅頂之災；部分執法人員為了非法斂財，可能會拉大旗作虎皮，對部分存在小差錯的企業威逼恐嚇，敲詐勒索。如此一來，難免會出現贏得了食品安全，卻損害了執法者的公信力，兩權相害，孰重孰輕，一目了然，可不慎矣？

　　國務院本次決定，目標直指違法食品從業者，涉及面較廣，政府職能部門在執法過程中，理應做到依法行政，而非因為上面對此特別重視，不管三七二十一，都給予從重處罰，卻忽略了給人改過從善的機會，導致令其他人不敢從事食品行業，無形中過度抬高了食品行業的準入門檻，卻降低了群眾的食品消費水平。（楚九皚）

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