作者：汪昌蓮

　　截至7月3日，廣州39個政府部門公佈“三公”賬本。其中，廣州城管局“見識最廣”，一年內赴日本、俄羅斯、美國、加拿大、東歐、英國、新加坡、澳門、澳大利亞、新西蘭等十地考察學習。該局2010年共20人出國，平均費用達到5.7萬元每人次。（齊魯網相關新聞：廣州城管1年赴9國考察 公開承認公車費用超支）

　　廣州城管局，一年之內先後有20人“週游九國”，人均耗資達5.7萬元，實在是奢華。因此，公開其支出賬本，曬乾水分，顯得十分必要。然而，對於廣州城管局“週游九國”，有關部門不能止于算支出賬，查清違紀資金數目；而是首先要厘清，其“週游九國”，是公款旅遊，還是學習考察。否則，如果被定性為公款旅遊，那麼其支出的全部屬於違紀資金。

　　不可否認，公款出國旅遊，已經是個老生常談的話題了。雖然國家早就出臺了相關禁令，且三令五申，但屢禁不止，並呈愈演愈烈之勢。究其原因，主要是違規單位大都給公款旅遊披上了合法的偽裝，其中最常見的就是給公款旅遊穿上了“學習考察”的馬甲，這也給問責查處帶來了難度。

　　事實上，一些單位組織的出國“學習考察”活動，不去參觀學習當地的經濟社會建設的經驗做法，卻去“考察”旅遊景點，明明是公款旅遊，卻硬要套上“考察”的馬甲。更有甚者，某地曾組織官員公費出國旅遊，官員們還涉足了當地的賭城和紅燈區，令人啼笑皆非的是，組織者稱官員逛這類不健康的場所，居然也是“學習考察”。莫非他們欲將國外的賭城和紅燈區，全套照搬地引進到國內來？

　　可見，“學習考察”幾乎成了公款旅遊的遮羞布。若想徹底剎住公款旅遊的不正之風，當首先對名目繁多的學習考察活動進行專項清理整頓。，因此，對於廣州城管局“週游九國”事件，當地有關監管部門必須擦亮眼睛，正確辨別真偽，找出學習考察中的“李鬼”，以公款旅遊論處，決不能心慈手軟，更不能“和稀泥”。

　　更重要的是，當地有關部門應以此為鑒，從源頭抓起，建立和完善學習考察審批制度。即任何單位要組織外出學習考察活動，必須經當地政府批准。要明確學習考察的地點、人員、內容、費用及日程安排；對於已經批准的學習考察活動，相關監管部門應對其行程實行全程跟蹤監督，避免有的單位依然去打擦邊球，借學習考察之名，行公款旅遊之實。

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　　(來源:齊魯網)