為了應對可能發生的經濟危機，俄羅斯政府日前制定一攬子措施並提交國家杜馬(議會下院)，杜馬將於近兩周內對該議案進行表決。

　　今年5月以來，國際油價持續下挫。國際原材料市場價格下滑也引起外資大量逃離俄資本市場。由於俄政府預算的一半以上來自石油收入，俄經濟發展部已將今年俄經濟增長預期從此前的3.7%下調至3.4%。俄財政部長西盧安諾夫表示，俄今年政府預算赤字將增至GDP的1.5%，而不是此前所預計的0.1%。

　　在不久前結束的第十六屆俄羅斯聖彼得堡國際經濟論壇上，專家普遍認為，歐洲債務危機發展前景不明，俄政府應早做準備，以應對可能發生的新一輪經濟危機。6月28日，俄羅斯總統普京發佈了“2013年至2015年國家預算咨文”，強調俄應調整預算制定原則，提高政府預算支出效能與針對性，克服目前完成預算易受國際原材料價格影響、預算支出結構不合理等弊病，確保人民生活水平不受損害。隨後，俄政府研究制定了一攬子措施。

　　該措施共包括兩方面內容。第一，對現行預算法提出修改建議，對國家油氣領域收入支配進行重新規定。從2013年起，政府制定預算所依據的油價基準值將立足於今後5年的油價走勢，並逐步將這一基準值的預期拉長至10年。如果基準油價高於實際油價，則將動用國家儲備基金彌補預算赤字。如果基準油價低於實際油價，則政府收入餘額將補充進國家儲備基金。如果上述收入餘額超過GDP的7%，則超出部分將用來補充國家福利基金或投資于重大基礎設施建設。第二，制定2012年至2014年政府預算。政府將獲權在經濟環境惡化的情況下動用國家儲備基金，穩定俄經濟形勢，維持本國金融市場和勞動力市場穩定，加強社會保障及履行其他社會領域承諾。根據議案，俄政府可動用的國家儲備基金額度不能超過政府預算支出的5%。在2012年，這一額度不能超過2000億盧布(1美元約合32盧布)。

　　西盧安諾夫曾表示，政府將在2013年動用國家儲備基金用於實施反危機措施。這些資金將主要用於履行政府社會承諾，對弱勢群體提供社會保障，對銀行以及企業提供支持等。目前，俄外匯儲備約為5122億美元。俄有足夠資金應對世界經濟可能出現的新危機。俄政府對國際油價走勢的判斷仍很樂觀。

　　普京表示，推動大規模經濟改革計劃是其總統任期內的主要任務。他説，未來政府預算制定將首先依據非資源領域收入，油氣資源領域收入將被列在第二位。此外，俄將繼續加大對外資的吸引力度。普京歡迎外國戰略投資者參與俄大型國有企業私有化進程，並表示，即使在最困難的情況下，俄也不會限制資本在俄國內的自由流動。(記者 陳志新)