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學者:中美印三邊對話現在還太早

發佈時間:2012年06月26日 03:48 | 進入復興論壇 | 來源:環球時報 | 手機看視頻


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  去年美國國務卿希拉裏訪問印度時倡議舉行“美中印三邊對話”,希望與中國和印度建立強而有建設性的關係以解決21世紀的重大問題。最近美國負責南亞中亞事務的助理國務卿布萊克再次證實,美國已經正式向中印兩國政府提出舉行“美中印三邊對話”倡議。

  由於近些年印度經濟持續高速增長,很多學者和投資機構都對印度既不同於美國也不同於中國的發展模式有濃厚興趣,開始出現“孟買共識”這樣的詞彙,預計印度將在2030—2050期間超過日本甚至中國成為世界第二或第三經濟大國,未來的世界將是美中印或者中美印三強鼎立的世界。在中國還不接受G2概念的情況下,印度已經有人在美國提出美中印三邊對話後歡呼“G3”來臨。但G3的概念只是個早産兒。

  美中印三邊對話共同基礎薄弱。一般來講,多個國家間舉行三邊或者多邊對話總是因為要面對共同的利益或者挑戰,如中印俄三邊對話的直接誘因是冷戰後美國“一超”獨大和單邊主義;金磚國家對話是新興經濟大國為建立世界經濟新秩序,提高與傳統發達經濟大國談判的力量而相互協調;最新開始的美日印三邊對話很明確的目的就是為了應對中國崛起對亞太安全提出的挑戰。美中印顯然沒有共同應對的戰略對手,也缺乏主要由三國共同面對的重大利益和挑戰。雖然三邊關係中都存在不少問題,但美印關係較中美和中印關係更親近是一個不爭的事實,中國必須考慮在三邊對話中的處境。

  而且,對話議題也缺乏獨特性。中美、美印和中印雙邊關係中各自已經有若干對話溝通平臺,雙邊議題顯然不需要也不歡迎第三方摻和。三邊對話討論的只可能是一些地區性和全球性問題。但美中印三家討論任何全球性問題都顯得分量不足,最起碼還得有歐盟和俄羅斯以及日本的參與。很難説美中印對全球繁榮與穩定負有重大責任和影響不對,但換成美中歐、美中俄,甚至美中巴(西)似乎也合適,那麼美中印三邊對話的獨特性和必要性何在呢?比如,亞太地區經濟問題不可能把日本排除在外,相比之下,東盟+3或APEC架構更合適;再如,阿富汗和中亞穩定問題,但阿富汗及反恐問題上巴基斯坦似乎比印度更為重要,另外,中亞穩定更離不開俄羅斯的參與,可以發揮上海合作組織的更大作用。

  美中印三國的確對未來世界的和平與繁榮至關重要,但現階段就舉行政府間三邊對話不存在不可替代性和緊迫性。當然,在全球多得讓人眼花繚亂的三邊、多邊對話中再增加一個“美中印三邊對話”也不會顯得多餘,畢竟對話總比對抗好。從倡議者的表述也看得出來,談什麼似乎並不緊要,緊要的是三國能坐在一起談。就目前而言,最必要的是三國學界舉行三邊“二軌”對話,公開坦率地討論三邊關係中的問題,以及須共同應對的全球和地區性問題,為將來三邊政府間對話做政策儲備。▲(作者是美國霍普金斯大學訪問學者)

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