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在3日發佈的《中國銀行業發展報告(2011-2012)》中，中國銀行業協會表示，在新監管環境下，如果大型商業銀行派息率降低到國際大型銀行2004-2009年30%的平均水平，其他銀行派息下降10%，則2011-2013年大型商業銀行核心資本均不會短缺，總資本缺口也將大幅度下降。
早在2010年11月G 20首爾峰會上，各國承諾在2013年1月1日前實施新資本監管標準。中國銀監會此後指定了《商業銀行資本管理辦法(試行)》，擬於2013年1月1日開始實施。這一標準無疑將提高國內銀行的風險抵禦能力，但市場擔心將加大國內銀行再融資壓力。此前，監管部門原定於今年初實施包括資本充足率、撥貸比、流動性指標和杠桿率等四個新監管指標，但其中前三個已經推遲。
中國銀行業協會在報告中表示，在新監管標準下，銀行資本金要求有所提高，同時新增加了流動性、杠桿率和撥備率等監管指標。對於系統重要性銀行，還需要另外滿足附加資本要求。這有助於提高銀行的穩健度、降低金融體系的系統性風險，但監管要求客觀上也會對銀行的資本金管理、風險管理和盈利能力帶來一定壓力。
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