溫州蒼南縣社會福利院內，兩個智障兒童一個被鐵鏈鎖住腳，一個被布條圈住頭頸拴在破舊不堪的木桌椅上。福利院院長稱確有此事，但實在是無奈之舉。事情發生後，蒼南縣委、縣政府對此高度重視，針對目前保育人員不足、環境差、福利院養育孤兒由個人承包、孤兒教育問題提出四條整改措施。(現代金報7月2日)

　　這所福利院有21名孤兒，其中19個有肢體殘疾或智障，卻只有4名年齡超過六十的農村婦女照顧他們的起居，肯定會力不從心。面對巨大的工作負荷和心理壓力，已過中年的護工們如何承擔？她們並沒有三頭六臂。

　　兩害相權取其輕，被拴住的一個孩子患有精神分裂症，有暴力傾向，會傷害他人，另一個孩子由於下雨天還老跑出去，導致被全身多次濕透，在已經沒有多餘的精力去照看他們的情況下，用最原始的極端“保護”手段，把他們困在室內，或許是能將傷害減到最輕的方法。

　　當然，筆者這樣説，並非讚賞或支持這種説法，而是強調，“拴童”固然有錯，但我們要看到誘因。——被栓住的不只是孩子，福利院面臨的一系列環境、條件等“創面”，不是今天突然形成的，而是被政府部門長期忽視的結果，是任其發炎、潰爛的必然結果。

　　應該覺得被侮辱和有失顏面的，不光是被拴住的孩童，而是有關部門。整改措施是需要，勉強也算是亡羊補牢。但最需要的是改善福利院硬體條件，這就需要政府加大投入。

　　社會福利事業要想發展，民政部門的資金援助是基本保障，巧婦難為無米之炊，制定的措施再週密，資金不能提供物質保障，一切都是空談。

　　2007年的政協分組討論會上，民政部副部長談到社會福利彩票資金的使用時指出，福彩資金用於福利事業的比例偏小。06年社會福利彩票全國共銷售490多個億，直接由民政部用於福利事業的僅有6億元。

　　福彩資金是以福利事業的名義募集的，募集來的資金相當大的部分應該用到福利事業上才對，但目前僅有零頭使用在福利事業上。中央財政在把大頭投入社保基金，保障普通老百姓生活的同時，應更多地把資金向福利事業傾斜，改善社會福利單位的硬體設施、人員配置、妥善安排體殘及智力障礙者的就業問題，讓他們獲得自力更生的能力才是對其最好的幫助。

　　(來源:中國江蘇網)