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李軍:2050年我國養老成本佔GDP比重將提高到23.31%

發佈時間:2012年07月01日 13:34 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  人民網北京7月1日電 (記者常紅 羅旭劉茸)在今天上午舉辦的“積極應對人口老齡化戰略研討會”上,中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所分析室主任李軍指出,我國人口老齡帶來的一系列問題,尤其是增加經濟社會成本。據測算,如果將養老、醫療、照料、福利與設施都納入養老成本來測算,到2050年,此費用佔GDP的比重將提高到23.31%。

  人口老齡化降低國民儲蓄率。人口老齡化導致“生産型”人口減少,“消費型”人口增加,促使國民儲蓄率及實體經濟資本積累水平下降。人口老齡化降低勞動供給能力。據總課題組提供的人口變化的數據表明,“十二五”期間,中國15歲-59歲勞動年齡人口比重將出現由升轉降的拐點,拐點出現之後,在未來幾十年內持續保持下去。預計到2050年,我國15歲到59歲勞動年齡人口將下降到7.1億人,比2010年減少約2.3億人。基於這個數據,通過模型測算,如果現有的産業結構不發生一個明顯的變化,也就是説不能有效地向技術與資本替代勞動方向發展,2030年以後我國的勞動力供給將出現嚴重不足。

  李軍指出,通過建立經濟模型進行模擬測算,人口老齡化將顯著降低我國潛在經濟增長率,最為嚴重的就是十年以後。2021年到2025年,是人口老齡化影響我國經濟增長相對最為嚴重的時期,我國潛在年均經濟增長率將由此下降約2.2個百分點。在未來40年,2011年到2050年期間,人口老齡化因素可以使我國潛在年均經濟增長率下降約1.7個百分點。人口老齡化增加了轉變經濟增長方式的緊迫性,同時增加轉變經濟增長方式的難度,人口老齡化增加消費對經濟增長貢獻的複雜性和不確定性,不利於實體經濟與資本經濟協調發展。人口老齡化降低金融型養老資産對未來養老保障的安全性,將增加經濟社會成本。據測算,如果將養老、醫療、照料、福利與設施都納入養老的成本來測算,到2050年,這個費用佔GDP的比重將提高到23.31%。

  人口老齡化顯著降低經濟增長的動力與活力,是人口老齡化影響經濟社會發展的核心問題,國際經驗表明,當今許多發達國家出現各種嚴重經濟問題,都與人口老齡化有很大的關係,需要我們從經濟角度進行積極應對。

  李軍建議,首先,把人口老齡化當做經濟工作中的基礎性決策因素來考慮。充分認識人口老齡化是一個重大的經濟問題。

  二是,從技術進步問題上進行應對。加強教育,特別是加強農村教育。

  三是,促進資本經濟與實體經濟協調發展,防範金融風險。

  四是,適時提高退休年齡。從大的趨勢來講是要提高退休年齡的,目的並不是在於促進增長,而是緩解勞動力總量減少的速度,減弱對勞動力成本提高的預期。但是退休時間點是非常重要的,在決策方面需要慎重。

  五是,積極應對不斷增長的人口老齡化經濟社會成本,主要是政府、企業、家庭、社會方面展開。

  六是,加強勞動力流動性,增強地區間勞動力流動性。

  七是,保持中國生産型國家而非消費型國家。從長期來看,人口老齡化導致消費型人口增加的結果是提高消費比例而不利於提高生産能力。所以生産型國家,處理好生産與消費的協調關係非常重要。

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