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"程序合法"不等於無懈可擊

發佈時間:2012年06月30日 09:34 | 進入復興論壇 | 來源:東方網 | 手機看視頻


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  香港援建綿陽紫荊民族中學被拆一事還未退熱,在被拆除的這塊地上修建起的32層高的商業廣場,又因為超出臨近綿陽機場凈空高度,導致綿陽機場夜間航班全部停運。綿陽市政府責令其“削”掉10層。開發商拒絕政府要求,稱廣場從設計到建設程序均合法。

  “程序合法”這個詞值得揣摩,它不代表無懈可擊。縱觀許多形象工程、敗家子項目,全都可以稱得上程序合法——經過了立項、審批、驗收等一系列的環節。問題在於,某些把關壓根兒就是走過場與形同虛設,問題幹部乃至腐敗者明知問題卻出於私利開綠燈。説到底,如此的“合法”在初始階段就涉嫌行政違紀與違法,違規違法審批下的“合法”根本就不合法。

  根據公共利益高於一切的基本原則,威脅機場飛行安全、超高的商業廣場必須被“砍頭”,這不是開發商説一句“程序合法”就能改變的。本例的真正糾結在於,拆掉10層樓的費用以及少賣10層樓的利潤損失,開發商不甘心由自己承擔。

  在開發商看來,既然有關部門曾經批准該項目的設計與施工,如今就不能將“超高”的責任一推六二五,如果當初有權力者接受了開發商的好處,更不能吃了白吃。從政府部門的腰包裏要賠償難上難,若與政府部門打官司又往往曠日持久,行政干預司法的存在更使勝算渺茫。於是,開發商玩起“拖延戰”,拿“程序合法”做擋箭牌。

  相對於許多地方動輒以公共利益為名,對群眾的房子實施強拆;綿陽有關方面對超高建築的開發商卻表現得很“綿羊”。由此導致,綿陽機場停飛夜間航班已達兩個月之久。同樣是涉及公共利益,面對不同的對象,結果咋就那麼不一樣?地産商的牛氣能令地方政府沒轍,反證了賣地財政在地方政府心中的分量,也解釋了紫荊民族中學為何那般輕易地被拆掉。

  情況就是這麼個情況,最終處理還得騎驢看戲——走著瞧。

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