王志浩：放開地方發債權可適當借鑒西方經驗_新聞臺

　　東方網記者孫立雲6月28日報道:2008年金融危機爆發以後,關於地方政府融資體系改革的話題似乎從未停止過。2009年,央行和銀監會曾聯合發文要求“支持有條件的地方政府組建投融資平臺，拓寬中央政府投資項目的配套資金融資渠道”。而2010年,態勢就急轉而下,各地銀監會,包括上海銀監會在內,開始對地方債務進行緊急清查工作。2011年,在國務院特批下，去年浙江、上海、廣東、深圳四地進行自主發債試點。而就在6月26日,預算法修正案二審再次否定了一審中提議的允許地方政府獨立發行債券的提案。有關地方政府融資體系的改革似乎又回到原點。

　　而多數參與陸家嘴論壇28日浦江論壇地方政府融資體系改革討論的銀行家和專家們一致認為,放開地方政府發債權是必然趨勢。實際上,西方國家地方政府獨立融資已經相當成熟.以美國為例，就有聯邦債券、州政府債券、以及市政債券之分。而從西方國家發行地方債券的歷史中,有哪些值得我們學習和借鑒的呢?對此,渣打銀行大中華區研究主管王志浩接受東方網記者採訪時指出,西方的經驗中,值得借鑒的有兩點,一是公開政府預算;二是成立獨立監管機構。

　　王志浩説,政府預算必須公開透明,公眾才能清楚地知道政府在做什麼,將要做什麼。而獨立的監管機構可以審議政府的預算案的可行性,這才是地方政府債券能長期有效運行的保障。王志浩以美國的國會預算辦公室為例(CBO)，CBO的主要職能是就預算和經濟前景提交報告，並根據當前政策和經濟情況預測未來的支出和收入水平，提出幾種預算的可能方案。