新華網北京６月２８日電（記者韓潔、崔清新）十一屆全國人大常委會組成人員２７日下午分組審議２０１１年決算報告和審計報告時認為，預算要加強績效管理，不僅要樹立“用財要問效”的理念，還應強調“用財要問責”。對審計發現的問題應引起足夠重視。

　　對於２０１１年中央決算報告，常委會組成人員認為，報告實事求是地反映了去年一年收支工作情況。近幾年中央財政預算編制和執行效果有很大進步，財政支出結構更加科學合理，進一步加大了對民生領域的投入，較好保障了各項重點支出；通過轉移支付等方式，中央對地方的支持力度逐步加大；財稅改革也不斷深化。

　　常委會組成人員認為，審計報告發現了很多重要問題，有些問題年年犯，具有普遍性，暴露出的深層次問題應引起重視。審計部門要進一步做好預算執行審計工作，擴大審計覆蓋面，除了加大對違規違紀問題的審計，對財政資金的使用績效也要審計。

　　針對兩份報告，常委會組成人員同時建議，要嚴格預算執行，應建立符合我國實際情況的預算績效管理體系，進一步增強預算的科學化和精細化水平，同時結合行政管理體制改革，強化部門預算支出責任。此外，還要加大財政監督力度，提高財政支出的透明度。

　　任茂東委員建議，財政部應實行全口徑預算編制，取消或減少代編項目，提高資金到位率的問題。要將經費預算到項目，提高預算的精細度和資金的到位率。在審計方面，應擴大審計覆蓋面，加大對財政專戶的審計監督。

　　韓寓群委員説，在今年我國經濟下行壓力加大的情況下，尤其需要注意提高資金的使用效益，要把財政資金用在國民經濟和社會事業發展的“刀刃上”。

　　金碩仁委員建議，對資金的使用效益方面也要審計。不能只審計資金使用的對不對，還要審計國家資金使用的好不好，要加大績效審計的力度。

　　針對審計報告提到的“個別投資計劃安排不夠合理”問題，李傳卿委員建議，要進一步深化行政審批制度改革，壓縮行政審批項目，把政府部門從審批中解脫出來，少搞一些審批，多搞一點監管；同時加強對行政審批權力的制約和監督，嚴格實行審批責任制。要堅決實行責任追究制度。

　　部分委員還建議，應進一步強化對地方政府債務的監管，儘快建立健全風險防範預警機制，防範財政資金風險。同時要進一步完善轉移支付制度，切實增加一般性轉移支付比重，更好發揮轉移支付均衡地區財力的作用。