□決算審查報告

　　本報北京6月27日訊 記者陳麗平全國人大財政經濟委員會主任委員石秀詩今天在十一屆全國人大常委會第二十七次會議上,作關於2011年中央決算審查結果的報告。

　　報告介紹,財政經濟委員會聽取了財政部《關於2011年中央決算的報告》和審計署《關於2011年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,並對中央決算草案和決算報告進行了初步審查。

　　財政經濟委員會認為,2011年中央決算總體情況是好的,建議全國人大常委會批准國務院提出的《2011年中央決算(草案)》。

　　同時,財政經濟委員會認為,2011年中央決算中也反映出一些問題。建議國務院責成有關部門和地方政府對存在的問題,認真進行整改,並在2012年年底前將糾正、改進情況和處理結果向全國人大常委會報告。

　　財政經濟委員會建議,要改進預算編制和執行。要堅持先有預算,後有支出,嚴格按批准的預算執行。進一步細化預算編制,壓縮代編預算規模,提高預算年初到位率。加快完善基本支出定員定額標準體系。加強對預算執行的跟蹤分析。嚴格超收收入的使用。完善預算穩定調節基金管理制度,對基金籌集和使用作出具體規定,增強規範性。要加強預算績效管理。各部門、各單位都要樹立“用財要問效”的理念,建立健全預算績效管理制度。加強中央本級和對地方轉移支付用於教育、“三農”、醫療衛生、社會保障和保障性住房建設等重點民生支出預算執行的績效管理。進一步擴大項目支出績效評價範圍,開展對重點項目支出績效的整體評價。加強績效評價結果與預算編制、執行的有機銜接,實施績效問責制度。要完善決算編制。各項決算數字應當做到真實、完整。對預算結余結轉資金應當強化管理。加強財政基礎性工作,規範會計核算,嚴格會計監督。推進政府會計改革,逐步建立政府財務報告制度。要加強財政監督。加大財政監督力度,健全覆蓋所有政府性資金運行全過程的監督機制。加強對重點民生支出、轉移支付、政府採購資金等重點領域和項目的監督。建立從源頭上根治“小金庫”的有效途徑和長效機制。嚴肅財經法紀,堅持依法理財。要深化財稅改革。做好財稅體制改革的頂層設計和全面規劃,研究制定有利於轉變經濟發展方式和調整經濟結構的財稅政策。規範轉移支付管理,提高均衡性轉移支付所佔比重,控制和規範專項轉移支付。加強財稅法制建設,完善營業稅改徵增值稅試點方案,深化資源稅等稅制改革。

　　(來源:法制日報)