據《證券日報》報道，6月21日晚，榮安地産公告稱，因“競得土地所在村村民上訪等原因”，導致土地合同未能按約定的進度執行，公司當日與寧波市國土局解除了寧波市鄞州新城區廟堰-4號地的《國有建設用地使用權出讓合同》，在收回23億購地款的同時，還獲得損失補償款41526萬元，預計可增加利潤9000萬元左右。

　　顯然，解除土地合同的理由是不充分的，也是無法讓人信服的，更是令人不解的。一方面，在新的辦法沒有正式實施前，就套用新辦法中的相關規定，匆忙為開發商辦理退地手續，並給予鉅額補償，不僅適用的法律條款存在問題，而且補償的標準也缺乏充足手的依據；另一方面，退一步講，就算可以套用新的辦法，但是，有關法律明確規定，土地上市必須是凈地，也就是説，不存在拆遷等方面的問題，何來村民上訪等方面的原因呢？可能的原因是，要麼不是凈地上市，要麼沒有按規定補償。那麼，到底是何種原因導致村民上訪的呢？如果是政府原因，就必須嚴厲追究當地政府和有關部門負責人的責任，如果是企業原因，就不具備退地的條件。既然辦理了退地手續，那就説明是政府原因，那麼，當地政府和職能部門有沒有承擔責任呢？造成國有資産的大量流失，是否要追究刑事責任呢？

　　而從實際情況來看，造成退地的真正原因，不應該是“政府原因”，而是開發商方面的原因。13765元/平方米的樓面價，房價至少要賣到35000元/平方米左右，才有可能不虧損。而榮安地産競拍到這塊地的時間是2009年12月14日，亦即房價瘋狂上漲的最後時刻。從次年4月15日起，國家開始對房地産市場進行調控，而調控的時間一直延續到現在，不僅市場嚴重低迷，而且房價也開始下跌了。在這樣的情況下，要想不再虧本，已無可能。那麼，唯一的辦法，就是政府把責任攬過來，讓開發商全身而退。

　　問題是，這樣的結果，不僅國家的法律法規會變成擺設，政府的宏觀調控也會出現無疾而終、半途而廢的現象。

　　眾所週知，樓市調控兩年多來，儘管力度堪稱史上最大、政策堪稱史上最嚴，但是，效果卻並不明顯。一個很重要的原因，就是地方政府扮演了“陽奉陰違”的角色，表面上支持宏觀調控，實質上暗地裏給開發商撐腰，給開發商抵抗房價予以支持。寧波的“退地事件”，就是最好的例證。而去年以來地方政府小動作不斷，也説明地方政府並沒有真心實意地支持房地産市場調控。

　　有專家認為，只要地方政府抱著“土地財政”不放，願意當“冤大頭”，願意給開發商提供支持，調控就很難取得實質性效果。即便房價出現下降，也是暫時的。只要調控一放鬆，房價立馬會以更快的速度上升。

　　對寧波的“退地事件”，有關方面應當迅速介入，查一查到底是什麼原因引起的。縱然是“政府原因”，也應當從國有資産保護的角度出發，依據國有資産的流失情況，追究當地政府和相關部門主要負責人、相關責任人的責任，包括經濟責任、行政責任和刑事責任。亂世用重典，這個道理應當很容易懂。哪怕只是殺雞儆猴，也是完全可取的，是能夠得到輿論和公眾的認可的。

　　樓市調控之難，不是難在房價不降，而是難在政令不通。