周萃

　　本報北京6月26日訊記者周萃報道 融資性擔保業務監管部際聯席會議辦公室有關負責人今天表示，截至2011年末，全國融資性擔保行業在保餘額總計19120億元，較年初增加5374億元，增長39.1%。

　　據介紹，2011年融資性擔保行業總體運行基本平穩，發展速度較快。截至2011年末，全國融資性擔保行業共有法人機構8402家，較上年末增加2372家，增長39.3%，其中，國有控股佔18.7%，民營及外資控股佔81.3%，民營及外資控股機構佔比同比增加5個百分點。

　　融資性擔保機構資本和撥備增多。截至2011年末，融資性擔保機構資産總額9311億元，同比增長57.2%。凈資産總額7858億元，同比增長63.8%。未到期責任準備金餘額184億元，較上年末增長71.8%，佔年度擔保業務收入的51%；擔保賠償準備金餘額316億元，較上年末增長82.7%，佔年末擔保責任餘額的1.7%。擔保準備金合計560億元，較上年末增長34.1%；擔保責任撥備覆蓋率為607.5%，較上年末增加100個百分點。

　　截至2011年末，與融資性擔保機構開展業務合作的銀行業金融機構總計15997家（含分支機構），同比增長32.6%。融資性擔保貸款戶數18.1萬戶，較上年末增加1.6萬戶，增長9.6%。融資性擔保貸款在銀行業金融機構各項貸款中餘額佔比2.2%，戶數佔比9.7%，較上年末分別增加0.4和0.5個百分點。

　　該負責人表示，從行業監管情況來看，2011年融資性擔保行業完成全面規範整頓，監管制度體系不斷完善，風險防範化解力度不斷加強。

　　他介紹説，2011年通過融資性擔保機構規範整頓，提升規範了融資性擔保行業的準入門檻，一批相對較為規範的融資性擔保機構取得經營許可證，一定程度上凈化了行業環境、規範了經營行為、明確了監管對象、鍛鍊了監管隊伍，行業地位和形象有所提升。2011年，聯席會議進一步完善以《融資性擔保公司管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）為核心的融資性擔保行業規章制度體系，就融資性擔保機構跨省設立分支機構、再擔保機構管理、保證金監管、資本金運用等問題進行深入調研和論證，已下發了《關於規範融資性擔保機構客戶擔保保證金管理的通知》，從制度上消除客戶保證金被挪用的風險隱患。

　　據悉，下一步聯席會議將繼續完善制度建設，適時啟動《辦法》修訂工作，並對分支機構管理、再擔保機構發展、資本金運用等問題進一步深入研究，制定完善有關制度措施。加強對地方監管部門的指導協調與風險提示，研究建立地方監管部門履職評價制度，督促地方監管部門加強監管執行力建設。推動各地監管部門建立完善持續有效的日常監管模式，逐步實現向風險監管、分類監管及持續性監管的轉變。與有關部門積極協商，爭取出臺促進行業可持續發展的扶持政策，並儘快建立健全融資性擔保行業自律組織。