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文化部將完善法規制度 建立文化投入穩定增長機制

發佈時間:2012年06月26日 05:07 | 進入復興論壇 | 來源:中新網 | 手機看視頻


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  中新網6月25日電 文化部財務司司長趙雯25日表示,今後將重點在明確文化投入方向、完善投入保障機制、加強和改善管理等3方面著力開展工作。

  “十七大以來文化建設成就系列文化財政投入及文化設施建設情況”新聞發佈會25日在北京舉行。

  趙雯在會上表示,下階段,將重點在明確文化投入方向、完善投入保障機制、加強和改善管理等3方面著力開展工作。

  文化部明確了“十二五”期間財政文化投入8大重點,即:健全公共文化服務體系,建立公共文化服務供給的長效機制;加強藝術創作生産的引導和優秀藝術人才的培養,為大眾提供更多更好的精神食糧;積極推動文化體制改革工作,科學界定文化單位性質和功能,分層次、分類別實施有針對性的扶持政策;推動建立傳統文化、先進文化的傳承傳播機制,推動中華文化走出去,不斷提升中國文化的競爭力和影響力;加快推動重點文化設施建設;實施公共文化設施建設規劃;加快海外文化中心建設;支持加快文化産業發展,推動形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化産業格局。

  在完善法規制度,努力建立文化投入穩定增長機制方面,主要包括:

  1.推進文化立法工作,爭取以法律形式確保文化投入穩定地、剛性地增長。 2.現階段爭取比照財政教育、科學支出預算安排辦法,即在年初按高於經常性財政收入增幅安排文化支出預算,執行中如有超收,也要從超收收入中相應安排文化支出,確保公共財政文化投入的增長高於財政收入增長幅度,努力提高文化財政支出佔財政總支出的比例。 3.進一步拓寬文化投入來源渠道,努力增加政府非稅收入用於文化的投入,提高彩票公益金用於文化事業的比重。 4.創新財政投入方式,探索將財政對文化投入由以前直接撥款為主轉為購買服務、項目補貼、以獎代補、基金制等多種方式。 5.完善2個文化財政研究基地建設,加強研究工作與實際工作的結合度,充分發揮科研力量,為制定出臺符合文化發展實際的文化財政政策奠定理論基礎。 6.加強財政、稅收、金融等方面支持文化發展的政策銜接,落實公益性文化事業捐贈減免的各項政策,在主要依靠財政投入為主的基礎上,拓寬公共文化服務供給渠道,積極引導企業、個人等社會力量資助和興辦文化事業。

  在轉變思路,優化管理,努力提高財政資金使用效益方面的主要思路是:

  1.在財政投入資金使用上,逐步從以設施、設備建設投入為主轉為以基本保障投入為主、內容建設為主;從單純追求投入總量向重投入質量、重支出效益轉變。 2.制定並完善公共文化服務標準,完善支出定額標準體系,規範專項資金申報、審核和撥付管理,保證支出標準的合理性、安全性、科學性和規範性。 3.建立健全財政投入激勵約束和績效管理機制,明確績效目標,把向社會提供更多更好的文化産品和服務作為財政投入的重要依據。建立跟蹤監控機制,保證文化資金使用效益。 4.加強文化資源整合,提高文化資源配置與使用效益。在文化建設工作中,注重文化內部資源的整合,同時加強文化與教育、文化與科技、文化與旅遊的結合,建立資源共建共享的機制。

熱詞:

  • 增長機制
  • 文化産業發展
  • 文化體制改革
  • 文化建設
  • 文化産品
  • 法規制度
  • 績效目標
  • 文化單位
  • 建立健全
  • 文化設施