2010年全國土地財政收入2.9萬億 超出預算113%

　　受國務院委託，財政部3月5日提請十一屆全國人大四次會議審議《關於2010年中央和地方預算執行情況與2011年中央和地方預算草案的報告》。摘要如下：

　　一、2010年中央和地方預算執行情況

　　(一)公共財政預算執行情況

　　全國財政收入83080.32億元，比2009年(下同)增長21.3%。加上預算安排從中央預算穩定調節基金調入100億元，使用的收入總量為83180.32億元。全國財政支出89575.38億元，增長17.4%。加上補充中央預算穩定調節基金2248億元和地方財政結轉下年支出1356.94億元，支出總量為93180.32億元。全國財政收支總量相抵，差額10000億元。

　　其中：中央財政收入42470.52億元，完成預算的111.6%，增長18.3%。加上從中央預算穩定調節基金調入100億元，使用的收入總量為42570.52億元。中央財政支出48322.52億元，完成預算的103.6%，增長10.3%。其中：中央本級支出15972.89億元，增長4.7%；中央對地方稅收返還和轉移支付支出32349.63億元，增長13.3%。加上補充中央預算穩定調節基金2248億元，支出總量為50570.52億元。收支總量相抵，赤字8000億元，比預算減少500億元。2010年末中央財政國債餘額67526.91億元，控制在年度預算限額71208.35億元以內。

　　地方本級收入40609.8億元，加上中央對地方稅收返還和轉移支付收入32349.63億元，地方財政收入總量72959.43億元，增長19.3%。地方財政支出73602.49億元，增長20.6%，加上結轉下年支出1356.94億元，支出總量為74959.43億元。收支總量相抵，差額2000億元，經國務院同意由財政部代理髮行地方政府債券彌補。

　　2010年中央財政預算主要執行情況如下：

　　1.中央財政收入預算執行及超收使用情況

　　中央財政收入超過預算4410億元，主要是年初收入預算安排是根據相關經濟預期指標測算的，執行中一些指標超過預期較多，導致收入超過預算。

　　中央財政超收收入使用。根據有關法律法規和第十一屆全國人民代表大會第三次會議有關決議要求，在中央財政超收的4410億元中，用於增加對地方稅收返還和一般性轉移支付650億元，增加對地方公路養護等經費轉移支付242億元；增加教育支出260億元，增加科學技術支出56億元，增加公路建設支出454億元。其餘2748億元，用於削減中央財政赤字500億元，補充中央預算穩定調節基金2248億元。

　　2.中央財政主要支出項目執行情況

　　教育支出2547.34億元，完成預算的117.9%，增長28.6%。科學技術支出1728.34億元，完成預算的105.8%，增長14.3%。文化體育與傳媒支出316億元，完成預算的100.5%。醫療衛生支出1485.35億元，完成預算的106.9%，增長16.7%。社會保障和就業支出3784.99億元，完成預算的105.7%，增長14.8%。住房保障支出1125.73億元，完成預算的113.4%，增長15%。農林水事務支出3879.66億元，完成預算的102.7%，增長10.5%。國土氣象等事務支出370.04億元，完成預算的110%，增長51.4%。環境保護支出1443.1億元，完成預算的102.1%，增長25.3%。交通運輸支出2599.25億元，完成預算的122.7%，增長19.3%。資源勘探電力信息等事務支出827.77億元，完成預算的118.9%，下降2.8%。糧油物資儲備管理事務支出793.24億元，完成預算的73.6%，下降28.2%。商業服務業等事務支出802.85億元，完成預算的94.2%，增長29.9%。地震災後恢復重建支出794.34億元，完成預算的101.8%。國防支出5182.27億元，完成預算的99.8%，增長7.3%。公共安全支出1475.42億元，完成預算的106.1%，增長14.6%。一般公共服務支出992.7億元，完成預算的97.8%，下降8.3%。國債付息支出1512.36億元，完成預算的98.5%，增長14.5%。

　　匯總以上各項支出，2010年中央財政用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、文化方面的民生支出合計8898.54億元，增長19.9%。農業水利、交通運輸和環境保護等支出也與民生密切相關，中央財政對地方的稅收返還和一般性轉移支付大部分也用於民生支出。2010年中央財政用於“三農”的支出合計8579.7億元，增長18.3%。