中國經濟週刊-經濟網綜合網訊 暫住證將退出歷史舞臺。省政府20日公佈的《山東省流動人口服務管理辦法》將於10月1日起施行。流動人口擬在居住地居住30日以上的，公安派出所將發放居住證。根據辦法，流動人口適齡子女接受學前教育、義務教育，與常住戶口學生同等對待。同時，流動人口符合居住地人民政府規定條件的，可以申請常住戶口。居住登記和居住證發放均免費

　　該辦法改革了傳統的戶籍制，變暫住證為居住證，讓流動人口不再是“外人”。辦法明確提出，流動人口服務管理實行居住登記制度。流動人口擬在居住地居住30日以上的，公安派出所應當發放居住證。如未滿16周歲或者已滿70周歲，或在居住地就醫、探親、旅遊、出差等情況，可以不發放居住證。居住登記和居住證發放免收任何費用。

　　記者了解到，居住證一人一證，有效期限分別為1年、3年。經本人申請，有下列情形之一的可以發放3年期居住證：與用人單位簽訂勞動合同並按規定參加社會保險的；在工商行政管理部門取得工商營業執照的；已購買房屋或者已租賃房屋並持有房屋租賃登記備案證明的；符合居住地落戶條件，尚未辦理戶口遷移的；可以發放3年期居住證的其他情形。

　　可享住房保障等9大類公共服務

　　根據辦法，縣級以上人民政府將逐步把流動人口居住管理、權益保障和公共服務等納入居住登記制度，完善和擴大居住證的使用功能，推進流動人口基本公共服務均等化。

　　流動人口可依法享有9大類權益和公共服務：公共就業服務機構提供的職業指導、職業介紹、就業失業登記、就業信息查詢等服務；參加社會保險，享受相應的保障；國家規定的傳染病防治、兒童計劃免疫等基本公共衛生服務。

　　同時，流動人口還將享受國家規定的對育齡流動人口的計劃生育基本項目技術服務；法律服務和法律援助；按照規定參加居住地專業技術職務資格評定或者考試、職業(執業)資格考試、職業(執業)資格登記；居住地人民政府規定的住房保障政策等。

　　流動人口持居住證，除享有9大類權益和公共服務外，還可以在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車註冊登記手續；在居住地辦理出入港澳地區的商務簽注手續；依法參加居住地社會組織和有關社會事務管理，享受居住地人民政府規定的其他公共服務。

　　具有本省戶籍且在居住地居住滿一年的，可以在居住地申請普通護照、大陸居民往來台灣通行證及簽注、往來港澳通行證及團隊旅遊簽注。

　　流動人口信息多部門共享

　　山東將建立全省統一的流動人口綜合信息服務管理平臺，實現居住登記、計劃生育、勞動保障等信息資源的整合和共享。

　　流動人口未申報居住登記的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處100元以下罰款。騙取、冒領、出租、出借、轉讓居住證的，由公安機關收繳居住證，處200元以上500元以下罰款；行為人有非法所得的，處以非法所得1至3倍、最高額不超過30000元的罰款。非法收繳或者扣押居住證的，由公安機關處500元以上1000元以下罰款；情節嚴重的，處1000元以上5000元以下罰款。

　　濟南時報