昨天，市十四屆人大常委會第三次會議召開，《廣州市控制吸煙條例修正案》提交審議。為提高條例的處罰力度和實施效果，《修正案》對條例只進行了一處修改，就是刪除了“先警告，不聽勸告後再罰款”的前置條件，如果在禁煙場所吸煙，將被責令立即改正，並處以50元的罰款。（6月19日《信息時報》）

　　2011年起，全國開始禁止公共場所吸煙。明令下達後，辦公室、餐廳、網吧等公共場所都被貼上了顯眼的禁煙標誌。原條例稱，對違法吸煙者予以警告，責令立即改正，拒不改正的，處以50元的罰款。萬事開頭難，禁煙本就不是能夠一步到位的。“警告不成才罰款”既考慮到了禁煙該有的循序漸進，也給足了煙民面子。

　　但是，就是這樣的人性化，煙民卻並不買賬。不少煙民都鑽了“初犯警告”的空子，將警告視為耳邊風，在公共場所無所畏懼地抽煙。就禁煙條例執行的一年間，廣州市城管投訴服務專線就受理了控煙舉報投訴1211宗。其中，有1023宗是投訴餐飲場所的違法吸煙者，可被開處罰單的卻僅有1宗。

　　可以説，條例的更改是政府執法的無奈。這就跟教育小孩一樣，誰都不希望棍棒之下出人才，但有時候就是不打不乖。標誌貼出來了、勸也勸過了，可一年下來公共場所垃圾箱旁的煙頭煙灰還是沒少見，“警告”使得條例成了廢策。既然如此，政府也就只能使出“直接罰款”的硬招。

　　筆者認為，“直接罰款”確是為公共場所吸煙屢禁不止現象所打的一劑強心針，起碼做到了明令明止的嚴懲規範。就拿執法規範方面做得較好的香港來説，即使市民素質普遍較高、守法意識公認較強，政府在禁煙政策上也毫不手軟，罰款金額高達1500港元。

　　但令筆者擔心的是，50元的罰款金額僅會是禁煙的起步價。首先，相比香港的1500港元，50塊錢對一些老煙槍來説實在是個不痛不癢的金額。其次，市民的守法、維權意識薄弱，少數人的違規、多數人的圍觀只能逼得政府在法規上不斷加碼。看看同樣難管的酒後駕車，從罰款、行政拘留到被劃為刑事犯罪，懲處力度還不是一路升級。

　　禁煙不只是煙民的事，老煙槍需要自覺遵守規範，普通市民也有義務勸阻相告。50元能“夠”禁煙？但願如此！

　　作者：沈菲菲