中新網南京6月15日電(記者朱曉穎)15日下午，江蘇省物價局正式公佈該省居民生活用電試行階梯電價實施方案，成為全國第一批公佈該方案的省份之一。江蘇省物價局工業品價格處處長丁堅表示，相較于去年江蘇2700多萬戶居民用電410億度的數據，階梯電價方案試行效果變數較大，較難預測，需要實際運行一段時間後才可顯現。

　　中國將於今年7月1日起在全國試行居民階梯電價。“多用電者多付費”是新機制的核心理念。官方希望通過價格杠桿，抑制居民不合理用電需求，緩解資源環境壓力。中央政府為階梯電價方案擬定了大框架：第一檔覆蓋80%的居民的基本需求，第二檔覆蓋95%的居民用電，第三檔針對“用電大戶”實行高價政策。困難民眾則將獲得一定的免費用電量。

　　居民階梯電價改方案從醞釀到實施歷時四年。除了西藏和新疆外，中國29個省區市在這一個多月中都陸續召開了聽證會。這是中國有史以來最大範圍的聽證會。

　　對於江蘇這樣的沿海發達省份，丁堅表示檔位等設置“參照過浙江”。具體如下：考慮到居民用電增長等因素，江蘇將居民月用電量的第一檔電量從204度提高到230度；第二檔電量從348度提高到400度；第三檔電量為400度以上。同時考慮到家庭人口對電量的影響，對家庭戶籍人口在5人(含5人)以上的用戶，每月增加100度階梯電價基數，具體操作辦法另行制定。用戶的月電量在230度內價格維持不變；電量231度至400度在第一檔電價的基礎上，每度加價0.05元；電量400度以上在第一檔電價的基礎上，每度加價0.3元。

　　目前，江蘇省居民用電實行兩段制分時電價，峰段為每日8：00-21：00，電價標準為0.5583元/度，谷段為每日21：00-次日8：00，電價標準為0.3583元/度。

　　對江蘇城鄉“低保戶”和農村“五保戶”家庭，每戶每月給予15度免費用電基數。採取“即收即返”的方式，供電企業根據民政部門定期提供的“低保戶”和農村“五保戶”家庭清單，從抄表月份第一檔電量中扣除對應的免費電量後計算當月應收電費。免費電量按年清算，具體操作辦法另行制定。

　　對未實行“一戶一表”的合表居民用戶，江蘇省電力公司進行“一戶一表”改造，改造工作完成後，按居民階梯電價執行。對明確不願意進行“一戶一表”改造的合表用戶、企事業單位暫無條件改造的下屬合表用戶，電價每度提高2分。對國家明確規定執行居民用電價格的非居民用戶，電價每度提高2分。丁堅介紹，從2008年至今，江蘇地區“一戶一表”改造已完成80%。

　　在江蘇執行峰谷電價的地區，繼續由居民用戶自願選擇執行居民峰谷分時電價。一經選定，一年內不得變更。實施階梯電價後，居民用戶電費按照“先峰谷、後階梯”的方式計算。

　　居民階梯電價的執行週期為年，2012年按半年的分檔電量計算。

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