教育部、國家發改委、審計署近日聯合下發《治理義務教育階段擇校亂收費八條措施》。教育部今天明確表示：“佔坑班”、擇校費、特長招生、公辦學校以民辦名義亂收費等義務教育階段違規行為都將被禁止。

　　相關機構對我國35個主要城市進行的2010年度公眾教育滿意度調查顯示，88.6%的公眾認為本地中小學擇校問題“非常嚴重”、“比較嚴重”，而這一數據在北京地區超過95%。教育部表示，一些地方群眾對擇校亂收費問題反映強烈。

　　教育部副部長杜玉波：義務教育階段擇校亂收費和教輔材料散濫問題是當年群眾反映強烈的兩大難點問題，連續幾年處於群眾投訴的前列。

　　北京市出臺的2011年“小升初”政策，堅持了“免試、就近入學”的原則。但是，據調查，家長們並不買賬，“佔坑班”、培訓班仍然屢禁不絕。

　　北京市“小升初”一直採取的是免試和就近入學的原則，不允許任何形式的校外培訓與升學挂鉤。但，這是明面兒上的，“潛規則”卻不是。民間流傳的“佔坑班”指的就是名校自己或和其他教育機構合辦或指定某機構辦的以奧數、英語為主要學習內容，通過選拔排名靠前的小學六年級畢業生進入該校就讀的課外培訓班。而這樣的培訓班卻讓家長們苦不堪言：

　　家長1：特著急，從小學四年開始，就開始搜索小升初的各種資料。

　　家長2：通過孩子簡歷的方式來推薦自己的孩子，比就業還難！

　　比就業還難，家長們明知山有虎偏向虎山行，因為不佔坑就進不了名校。北京不斷擴大建城面積，城區擴展到五環了，可教育資源卻沒能同步發展，新城區有漂亮的樓房和馬路，卻難見高質量的公立學校。那麼，家住新城區的孩子想上傳統名校，就近入學肯定沒戲，也只能把希望寄託在“佔坑班”的選拔上了。

　　專家分析認為，在擇校競爭中，政府、學校和市場、家長和學生是三個主要的利益相關方。一方面，主張義務教育均衡發展的國家意志、法律規定非常明確，一方面，市場推動和家長的擇校需求十分強勁。在這一過程中，真正軟弱、被動的是政府管理。

　　據了解，目前在一些大城市，擇校競爭已蔓延到了“幼兒園升小學”。有評論認為：擇校問題，已不僅僅是對家長和孩子心力的煎熬，它所形成的龐大而銳利的利益塊壘，已經戳傷了社會公平、背離了義務教育的本義。

　　針對義務教育階段擇校亂收費問題，教育部出臺的治理政策不僅僅是昨天公佈的《八條措施》。2010年底，教育部曾發佈“禁令”，要求各地3到5年基本解決義務教育階段擇校亂收費問題。但是，廣州、北京、南京等地中小學擇校費不降反升。去年11月，教育部又再次重申“十條禁令”。

　　義務教育擇校亂收費問題為什麼總是禁而不止？21世紀教育研究院院長楊東平認為義務教育資源不平衡是根本。

　　楊東平：造成這種擇校競爭的主要原因是學校之間的差距太大，真正的釜底抽薪的辦法是縮小學校的差距和改革中考制度，比如你上一所普通學校也能進入重點高中的話，你也不見得非要上這幾所重點初中，如果學校相對比較均衡，那大家選擇的意願就會削弱，只要切實的縮小差距，改革中考制度，這些問題的確是可以得到治理的。