“資金”是困擾上海保障性住房建設的頭號難題，而公租房的資金來源更是難上加難。近日，上海市政府首次針對上海的保障性住房建設的資金難題，提出了多項解決方案。其中強調，住房公積金增值收益將用於廉租房和公租房建設。

　　在上海市政府日前新公佈的《關於進一步加強本市保障性安居工程建設和管理的意見》中，明確提出，今2012年新開工建設籌措各類保障性住房17.08萬套，竣工9萬套，達到供應要求11.4萬套。這一任務將被分解到各區（縣），並簽訂目標責任書。並表示，在繼續加強保障性住房建設同時，公租房成為未來發展重點。

　　針對公租房的融資難問題，除了將加大市、區（縣）兩級財政性資金投入力度外，《意見》還提出，住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用後，將全部用於廉租房和公租房建設籌措；並將組建地産集團公共租賃住房運營機構作為政府融資平臺公司，直接向銀行借款；此外，要求中央代發的地方政府債券資金應優先安排用於公租房等保障性安居工程建設。

　　另外，《意見》也對社會融資提出建議，將指導利用各類保險資金和社會資金支持發展公租房，支持企業發行保障性住房建設債券。並將積極利用企業年金基金投資公租房債權融資産品的試點工作，並要求上海本地銀行業金融機構需支持保障性住房的信貸融資。

　　值得注意的是，除了拓寬融資渠道外，這份意見還對“配建”保障性住房也進一步嚴格。提出了將嚴格執行配建政策，在新出讓商品住宅用地項目中按照不低於5%的比例配建保障性住房的要求。對於未配建或少配建的項目，將一律不得辦理土地使用權出讓手續；配建的房源及按照規定轉化的資金應優先用於租賃型保障住房。且對相關政策執行情況進行專項檢查，對違規行為追究相關人員責任。