本報訊（記者 張璐）我市5區、2縣共有66個涉農鎮街，而農村地區的規劃管理卻一直缺乏相對具體的依據。記者從昨天召開的全市城鄉統籌規劃工作會議上獲悉，《南京市農村地區規劃實施管理暫行規定》已制定完成，目前正面向全市相關區縣、部門和專家徵求意見，不久將正式頒布實施。新規擬規定，今後我市農民自建住宅要先公示，最高可建3層樓，在風景名勝區和古村落保護範圍內建房將“限高”。此外，對農村停車場的佈局和配建規模等也有了具體的規定。

　　農民自建住宅要先公示，凈層高不低於2.5米

　　據了解，有了這一新規，今後我市農民新建住宅或翻建危房，都將不再是“自家的事”，在向鎮人民政府（街道辦事處）申請辦理規劃許可後，至少要在村（社區）上公示10天。

　　根據新規，今後我市農村地區所有建設項目均應進行許可前公示。農民自建住宅，由鎮人民政府（街道辦事處）組織在建設項目所在地及村（社區）委員會進行公示；其他項目，由規劃管理部門組織在項目所在地及政府網站進行公示。

　　此外，新規還為農民新建或翻建住宅，制定了嚴格的技術標準。其中，經批准的農民自建住宅（含危房翻建）的建築層數應控制在3層及以下，室內外高差一般控制在0.45米以內，建築間距系數可以不受1:1.3的限制。此外，農民自建住宅的每層層高應為2.8─3.3米，且凈高不宜低於2.5米。

　　記者了解到，我省一些城市曾在近年出臺規定，農民私有住房建設一般不得超過二層。這一限制性規定受到了不少人的質疑，在今年的省“兩會”上，就有省人大代表建議，農民財産性收入主要有兩塊，一是承包土地的流轉收益，二是自身住宅的經營性收益。農民自建房是實現收入翻番的一大突破口。如按一些地區的規定，一家只能批90平方米住宅、兩層小樓，無論出租、開店還是搞農家樂都沒有空間。而我市此次出臺的新規，將農民自建住宅定在了最高3層樓，在一定程度上放寬了農民自建住房的建築面積，為農民增收拓寬了渠道。

　　強化農村風貌整體設計，“農家樂”停車場要減少對村莊環境的干擾

　　除了對農民蓋房的單體建築有明確的規劃要求，此次規定還特別強化了農村風貌的整體設計。

　　比如，歷史文化名鎮、名村和特色村內的建設項目必須按照批准的規劃區執行。經批准建設的農民自建住宅位於風景名勝區或古村落保護範圍內，受到的限制將更多一些。例如，其建築高度應符合各景區或古村落保護區的具體規劃要求。

　　新規還對我市農村地區公共設施包括停車場地佈置等做出了詳細的規定，明確農村村民停車場地的佈置應綜合考慮停車的安全和經濟、方便，農用車停車場地、住宅停車場地宜集中佈置，低層住宅停車可結合宅、院分散佈置，公共建築停車場地應結合車流集中的場所統一安排。有特殊功能（如旅遊）村莊的停車場地，宜在周邊集中佈置，減少對村莊居住環境的干擾。

　　新規還明確，今後我市農村地區規劃的任何建設項目，不得侵佔城鄉規劃確定的道路紅線、綠地綠線、軌道交通橙線、電力黑線、河道保護藍線、文物保護紫線等“六線”，並且，沿高速公路、高速鐵路和城際鐵路等的建設項目應符合環評要求。