18歲的小李，15歲時就因搶劫被抓。經過幫教，如今的小李不僅在職業學校讀書，還擔任了班幹部。小李的變化得益於海南省海口市開展的重點青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作，該工作開展以來，已有一大批像小李這樣的問題孩子重新融入社會。中央綜治委、團中央不久前對海口檢查時充分肯定了海口預防青少年犯罪工作，認為建立的全社會預防體系走在全國前列。

　　未成年人犯罪下降

　　海口市未成年人法制教育中心統計顯示，近年來海口青少年犯罪呈現低齡化趨勢，大部分是初中、小學文化或文盲、半文盲，絕大部分為失教、失導、失管的城市無業青少年、進城務工青年、輟學的“雙差生”和“困難生”。與此同時，記者發現青少年犯罪的案件主要集中在盜竊、性犯罪上，此外，故意傷害、詐騙、搶劫犯罪也佔有一定比例。

　　記者從2004─2011年6月海口市檢察機關關於未成年人刑事案件統計表中了解到，2009年以前，市檢察院受理的未成年人案件絕對數量以及在社會違法犯罪總人數中所佔的比重均呈現逐年遞增的趨勢。2009年3月，海口市創立了未成年人法制教育中心後，共接受學員622人，結業回歸社會566人，二進宮率1.7%。海口市2009─2010年違法犯罪未成年人平均數比2008年下降15.6%。

　　問題青少年經幫教重獲新生

　　小黃今年18歲，父親是看公共廁所的，由於一家人住在公共廁所旁邊的小樓裏，很多同學都稱他公廁長大的孩子。極度的自卑和缺乏家庭溫暖，年紀輕輕的小黃走上了犯罪的道路，實施盜竊搶劫。

　　進入法制教育中心後，法制教育中心教官們並沒有把小黃看成罪犯，而是把他當孩子來教育，以彌補他親情上的缺失。“教官們甚至還幫我補衣服，這是以前從來沒有感受過的。”小黃對記者説。

　　不僅如此，考慮到失足孩子走出法制教育中心後，如果找不到歸屬感很可能重走回頭路，團市委、綜治辦等工作人員組織各單位志願者對這些孩子進行一對一幫扶。愛心媽媽袁女士每週都利用週末休息時間與他聊天、陪他學習，挖掘孩子的善根。

　　如今的小黃在深圳一家物流公司上班，已變身小白領的他對在迷失時幫助過他的人感激不已，“是他們給了我重生的機會。”

　　試點建立全社會預防體系

　　團市委副書記高薇多年從事公共管理研究，近年來一直走在未成年人幫教工作的第一線，掌握了大量的青少年工作一手資料，並幫助了大量未成年犯罪者重回正道。高薇認為對青少年重點關注對象的教育幫助和犯罪預防，是預防青少年違法犯罪的重中之重，也是探索和實踐社會管理創新的重要方面和突破口。加強重點青少年人群的教育幫助和預防犯罪，要摸清重點青少年人群所存在的主要問題，建立重點青少年人群動態信息管理系統，根據教育體制、教育觀念、城鄉差別等因素，有針對性地採取教育、管理和服務措施。

　　高薇特別提出，應該把預防違法犯罪貫穿于青少年生理成長各階段和教育的全過程中，從全社會的層面建立立體的、覆蓋青少年全過程的幫教體系。“總之，預防青少年違法犯罪是一個綜合性的社會問題，應該合理配置法律、道德組織等社會資源，有效整合社會各要素，構建適應新世紀社會發展需要的、基於幫教的預防青少年違法犯罪全社會體系。”