本報訊（記者 袁京）市人力資源和社會保障局昨天發佈了今年本市企業工資指導線，建議生産經營正常的企業，可以以11.5%為基準為職工確定漲薪標準，但最高不應超過16.5%，不低於4.5%。企業化管理的事業單位，也可參照這一指導線調整工資。據了解，去年的基準線為11%，今年較去年略高。

　　市人保局相關負責人介紹，工資指導線是以企業職工平均工資增長率的形式發佈的，由三條線構成：基準線、上線（即預警線）和下線，分別對應企業工資增長的平均、最高、最低幅度的指導意見。

　　具體來説，今年的基準線為11.5%，意味著生産經營正常、經濟效益增長的企業，可結合自身實際參照基準線安排本企業的工資增長水平；上線（又稱為預警線）為16.5%，對於前兩年效益增長較快，2012年預計效益增長依然較快的企業，原則上應按不超過16.5%來安排本企業工資增長水平；下線為4.5%，對於效益情況與往年持平或略有下降的企業，可結合自身實際參照下線安排本企業的工資增長水平。

　　對於經營虧損、職工工資發放出現困難的企業，經與工會或職工代表協商，工資可以零增長或負增長，但企業支付給勞動者的工資不得低於本市最低工資標準1260元。

　　據了解，工資指導線是政府根據當年經濟發展調控目標，向企業發佈的年度工資增長水平的建議，是市場經濟條件下政府宏觀調控國民收入分配的一種基本方式。也就是説，工資指導線只是企業決定工資的參照係，對企業並沒有強制性。“其作用是為企業與工會開展工資集體協商及確定工資增長水平提供重要依據，同時也是對國有企業實現工資總額管理的重要手段。”市人力社保局相關負責人介紹。工資指導線測算指標包括地區生産總值、居民消費價格指數、年末城鎮登記失業率等。

　　“生産一線及技術工人平均工資不增長，企業經營者工資也不得增長。”市人保局相關負責人表示，各類企業在確定本企業工資增長時，應著力提高工資水平偏低、工資增長緩慢的生産一線及技術工人工資水平。他們的工資增幅應不低於企業職工平均工資增幅。

　　同時，市人力社保局還表示，各類企業應當參照發佈的工資指導線等政策，積極開展工資集體協商，著重體現勞動生産要素在分配中的價值，使職工工資水平隨企業利潤增長較快提高，建立正常的職工工資增長機制。如企業職工工資漲幅未達下線，可通過所在企業工會提出工資集體協商要約，與企業管理者進行協商。對於實行企業化管理的事業單位，也可參照這一工資指導線調整工資。