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如何解救“被交易的義務教育”

發佈時間:2012年06月13日 13:28 | 進入復興論壇 | 來源:千龍網 | 手機看視頻


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  “小升初”的擇校黑市,近日在媒體的調查之下浮出水面。雖然教育部早已三令五申反對各種形式的“小升初”考試,但“小升初”的各主體:學校、家長、培訓機構卻熟練地運轉著心知肚明的潛規則,製造義務教育被交易的畸形怪圈。在這種畸形怪圈之下,炒高了學區房、密集了關係網、賺瘋了培訓機構。(6月12日 新華社)

  本該平等的國民義務教育領域,卻成為利益尋租的沃土。群魔亂舞、暗流涌動之下,教育公平被踐踏得體無完膚。而這一切的造成,恐怕要歸罪于教育資源的分配上,“小升初”黑市的出現,與教育資源分配嚴重失衡有著直接的聯絡。

  義務教育,除了是指適齡兒童和青少年必須必須接受的國民教育,還有一個重要的前提就是國家、社會、家庭必須予以保證其履行義務的條件和環境。作為國民教育,應該保證每個孩子都能夠均等地享有義務教育資源的權利,教育管理部門也應該承擔起保障教育資源平等實現的義務。

  “小升初”黑市存在,學校、家長、培訓機構醞釀著各種交易潛規則,其癥結在於沒有回歸義務教育的公平本質。無論是硬體設施還是師資力量,當前的教育資源分配都處於極度不均衡的狀態。加之升學壓力,加之成才通道狹窄,這種不均衡所發酵的惡性競爭,將波及整個社會、貫穿孩子們的一生。而這種惡性競爭和情感焦慮,恰恰是讓承擔義務教育職責的學校成為抬價吸金的教育機構、讓培訓機構作為掮客興旺發達的重要動因。資源分配不公,就近入學難以實現,不擇手段進入資源豐厚的學校,縱容了黑市的存在,讓義務教育成為一場骯髒的交易。

  而要將義務教育從交易中解救出來,打掉“小升初”黑市,在保證教育公平的實現上有些具體的事情要做:

  其一,是努力實現教育資源的均衡配置。教育資源的均衡配置,又包含硬體和軟體的均衡:硬體毋須多言,不求每所學校都做到奢華,但該有的教學設施應該保障實現;至於軟體,也就是師資力量,則可依靠待遇平等和流動換崗來實現。河南省立法取消重點中小學、湖北武漢規定小學教師輪崗的措施,從某種程度上,是可以遏制教育資源分配的“馬太效應”的。

  其二,切實保證就近入學。要保障就近入學,除了教育資源均衡,更應該以制度遏制家長的惡性競爭。為了孩子的前程,家長總是極盡可能讓孩子上好的學校,哪怕是差距很小。這一點,“上海經驗”,不許擇校,不許辦初中部,名額公開透明。北京的搖號政策,顯然是存在認識偏差的,在努力保證均衡和透明的方向下,不該助長家長們的這種盲目。如此,就近入學才能夠得以更好地實現。

  其三,就是高考制度的改革。義務教育被交易,交易者的目的何在?那是因為他們都清楚,雖然義務教育是國民教育,但它跟高考是緊密關聯的。如果義務教育所承擔的,僅僅是國民教育、基礎教育,那麼這場資源的搶奪戰也不至於如此慘烈。眾所週知,義務教育不能享有優質教育資源,一步耽誤,則意味著步步落後,最終將失去這個改變命運的機會。

  “小升初”潛規則和畸形的怪圈,源自教育資源分配的不均衡,源自逼仄成才環境下競爭的不擇手段,源自國民教育不能跟應試教育相剝離。當教育資源分配趨於均衡,當義務教育更多承擔國民教育的任務,而不再承擔命運肉搏的任務的時候,義務教育才能從被交易的困境中解救出來。(時言平)

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