今年以來，上海著力優化小微企業融資環境，在去年“三個10億元”基礎上推出以“兩個增加”“兩個服務”為主要內容的財政政策新舉措，財政專項資金的投入總量規模增加到50億元，發揮出良好的示範、引導和放大效應。

　　市政府副秘書長、市財政局局長蔣卓慶近日表示，去年四季度以來，隨著政策實施力度的不斷加大，財政政策與信貸政策組合效應不斷增強，許多小微企業特別是科技型小微企業走上健康發展的“快車道”，取得了比較明顯的階段性成效。

　　去年四季度，經市委、市政府批准，上海制定實施了以“三個10億元”為主的財政政策措施，通過市有關國有投資公司投資參股商業性融資擔保機構、安排科技信貸風險補償財政專項資金、設立投資專項資金建立與商業銀行“投貸”“投保”聯動機制的方式，實現風險分擔，提振各方為小微企業融資服務的信心和力度。

　　財政專項資金參股商業性融資擔保公司，注入的資本金一般能起到較大的融資擔保放大作用。例如匯金擔保獲得注資後，截至今年5月底在保餘額近25億元，當年新增擔保發生額近8億元，同比增加18%，新增擔保戶數和筆數分別同比增加17%和19%。中行上海分行結合“三個10億元”的政策，在科技型中小企業貸款“張江模式”的基礎上，把對不良貸款率的容忍度放寬到3%的預警線、5%的叫停線，創新出限額止損的方式。

　　今年本市新推出的“兩個增加”內容包括：將本市商業銀行信貸風險補償財政專項資金的總量規模，從10億元增加到20億元，今年起使用範圍從“張江”“紫竹”和“楊浦”等科技園區內的科技型中小企業，擴大到面上所有符合條件的本市小微企業；市級財政專項資金對本市商業性融資擔保機構投資參股的總量規模，在去年10億元的基礎上再增加安排10億元專項資金，以進一步擴大有關市級國有投資公司投資參股商業性融資擔保公司的總量和範圍，不斷擴大融資擔保倍率，為本市廣大的小微企業取得商業銀行貸款提供擔保服務。

　　“兩個服務”有利於提高商業銀行對小微企業融資貸款批量通過率，即：各區縣通過組織推薦符合條件的小微企業，為商業銀行快速受理和有效審批小微企業貸款提供前期基礎性配套服務；市與區縣財政部門通過政府購買服務，選擇部分會計師事務所和代理記賬機構，為小微企業提供財務會計配套服務。