不論是優化營商環境的“六個東莞”意見出爐、力撐中小微企業“48條”正式面世，還是由市領導&&發起一場規模空前的訪企業、送服務、促轉型活動，上周，東莞多個重磅政策與行動都指向了同一個目標：優化營商環境，扶持企業轉型升級。

　　事實上，如此密度出臺政策與走訪企業，在東莞改革開放歷史上也算罕有，這樣的力度讓人足以期待，一個嶄新的營商環境正在加速生成，新的城市競爭力也會隨之成形。而在“營商環境”目標指引下，最直接的受益者將是企業、員工和這一座城市裏生活工作的每一個人。

　　營商環境是加快發展的“生命線”。良好的營商環境有利於實現市場各類資源有效配置，環境欠佳則不僅不能吸引區域外的市場主體，而且區域內市場資源的優勢也難以發揮。正是因為有這一精準判斷，東莞決策層才力推“六個東莞”，把優化營商環境作為吸引人才、資本、增強地區競爭力的重要措施，敏銳的媒體注意到，“六個東莞”意見全文7000多字，只字不提GDP，而是將更多的篇幅放在“軟環境”，這就是東莞全力打造軟環境最好的明證。

　　要看到，面對當前歐美經濟滑坡和自身的經濟轉型，今年很多地方經濟工作會幾乎同一個脈絡：“穩中求進”，而東莞在這一基調的基礎上，“關鍵要善進”，卻並不是“一味求進”，決策層首創的“莞48條”以及通過走訪促轉型等務實的服務，向外界傳遞出東莞經濟並不是單純的“求進”，而是決策層想通過環境的再造，激發全市經濟社會發展充滿生機和活力，而環境是一種資源，環境就是競爭力，環境就是生産力。

　　在當前這樣一個“輸不起、慢不起、等不起”的流行語境之下，東莞不提GDP，不打經濟仗，不只是遵循科學發展的難得清醒，更是與當年東莞成為廣東“四小虎”經濟發展一樣，在從容大氣之中體現著又一種敢為人先。

　　同樣要注意的是，構建良好的營商環境是建設創新活力城市的必備要素。但一個城市要保持長久的發展活力,不僅要“營商”,更要“贏商”。“營商”吸引外來投資,“贏商”留住外來投資，因此要至少做好三項工作：

　　一是從改善城市投資環境的策略來看,要在合理的政策邊界內改善投資環境,圍繞投資環境要素集中度、自由度與和諧度展開,構建起一個相互支撐策略組合,為營造良好的城市環境奠定堅實的基礎，投資環境建設要以放眼全局、著眼未來的大招商觀念為前提，以誠招商、環境招商,才能富有持續性和發展潛力。

　　二是要創新政府管理理念，用企業家精神打造新型政府,強化軟環境。在市場經濟條件下,政府職能部門與投資商的關係,不是管理與被管理的關係,而是服務與被服務的關係。

　　三是要匯總發佈東莞投資環境報告。重點把投資環境分為“硬環境”、“軟環境”，著重向投資者介紹東莞的政策、文化、思想觀念等優質條件的總和。

　　本報時事評論員 高志全