■ 深圳特區報評論員 金文蓉

　　近日，市檢察機關反貪部門在醫療系統集中開展打擊商業賄賂犯罪專項行動，13家醫院的16名管理人員以涉嫌受賄犯罪立案偵查，其中9名為醫院正（副）院長。動真格的火力很猛，值得肯定。同時，涉案管理人員中正（副）院長所佔比例之大，令人震驚，應當反思。

　　從這次的專項行動來看，醫療系統的商業賄賂顯然並非個案。中國人講究禮尚往來，在商業交易活動中，通過“送禮”來聯絡“感情”，似乎已司空見慣，在某些行業和領域，商業賄賂甚至成為一種“行規”或“潛規則”。表面上看，商業賄賂似乎與普通市民關係不大，其實不然。為彌補成本，企業要麼抬高價格，要麼降低産品質量，這些成本最終會轉嫁到消費者身上。尤其是在教育、醫療等社會事業領域的商業賄賂，更直接對廣大市民的切身利益造成很大傷害。為什麼一些藥品出廠時是“蘿蔔價”，到了患者手裏成了“人參價”？就是因為聯絡“感情”的貓膩太多太大了！

　　一個人受賄是個人問題，幾個人受賄是管理問題，一群人受賄則恐怕與規則脫不了干系。

　　從法律源頭，築起反商業賄賂的“防火墻”。我國現行刑法對行賄和受賄的處罰失衡，對商業行賄犯罪的處罰明顯輕於受賄，不利於震懾、打擊商業行賄行為。在德國，賄賂行為所承擔的法律責任主要是民事和刑事責任，制止賄賂行為主要是通過司法手段而不是行政手段。為了避免醫藥公司向醫生行賄以達到多銷藥品的目的，12個相關協會根據德國法律在2001年制定了《企業同醫療機構及其員工間合作的刑事評估要點》，對醫藥企業和醫生的行為作了詳細規定。日本刑法將商業賄賂統一為行賄罪和受賄罪，只要具有行賄或者受賄行為，必須承擔相同的法律責任，“老虎”“蒼蠅”一起打，連微小的商業賄賂事件也決不放過。法律滴水不漏，賄賂的黑手才伸不出去，也收不回來。

　　從市場源頭，剷除滋生商業賄賂的體制性土壤。商業賄賂，滋生於市場經濟制度的不完善。此次專項行動中，這麼多醫院當“頭”的涉案，説明什麼？説明在醫療設備、藥品、耗材採購過程中，不是由市場在話事，而是由行政權力在話事。倘若“無形之手”在資源配置中的作用發揮不充分、市場競爭受限制，商業賄賂猖獗也就不可避免。成熟的市場環境，使商業賄賂在美國難以興風作浪。由於建立起了反壟斷機制和公平競爭機制，使得美國幾乎沒有任何産品和服務，是被少數一兩家公司把持的。在完善的市場經濟體制下，交易雙方面對的是公平的市場，企圖通過商業賄賂來獲得非正當利益，只會搬起石頭砸了自己的腳。因此，深化市場取向的改革，在壟斷行業鼓勵民間資本進入，放開市場準入，在教育、醫療、文化等公益事業領域鼓勵“公有民營”、“民辦公助”和民有民營，通過引入競爭機制打破壟斷消除暴利，是治理商業賄賂的一劑“猛藥”。