目錄

　　第一章發展基礎和發展環境

　　第一節發展基礎

　　第二節發展環境

　　一、發展機遇和有利條件

　　二、面臨挑戰與困難

　　第二章指導方針和發展目標

　　第一節指導思想

　　第二節基本原則

　　第三節發展目標

　　第三章基礎設施

　　第一節交通

　　第二節能源

　　第三節水利

　　第四節信息

　　第四章産業發展

　　第一節特色生態農牧業

　　第二節特色工業

　　一、新能源産業

　　二、新材料産業

　　三、鹽湖化工産業

　　四、有色金屬産業

　　五、油氣化工産業

　　六、煤化工産業

　　七、裝備製造業

　　八、鋼鐵産業

　　九、輕工紡織業

　　十、生物産業

　　第三節現代服務業

　　一、金融業

　　二、現代物流及仲介服務業

　　三、商貿餐飲及社區服務業

　　四、房地産業

　　五、旅遊業

　　六、文化體育産業

　　第四節園區經濟

　　第五章社會發展

　　第一節改善民生

　　一、勞動就業

　　二、收入分配

　　三、社會保障

　　四、住房保障

　　五、教育

　　六、衛生

　　七、人口與計劃生育

　　八、文化體育

　　第二節社會建設

　　一、民主法制

　　二、精神文明

　　三、社會管理

　　四、公共安全

　　第六章區域城鄉發展

　　第一節區域主體功能

　　第二節空間開發佈局

　　一、東部城市群

　　二、海西城鄉一體化地區

　　三、環青海湖地區

　　四、三江源地區

　　五、玉樹災後恢復重建

　　第三節新農村新牧區建設

　　第四節 縣域經濟

　　第五節 貧困地區扶貧開發

　　第七章資源環境

　　第一節礦産資源勘查

　　第二節資源節約和循環利用

　　一、資源循環利用

　　二、土地節約

　　第三節環境保護和建設

　　一、生態保護與建設

　　二、環境污染防治

　　三、積極應對全球氣候變化

　　第八章人才強省與科技創新

　　第一節人才隊伍建設

　　第二節科技創新

　　第九章改革開放

　　第一節深化改革

　　一、培育壯大市場主體

　　二、行政管理體制改革

　　三、社會事業領域改革

　　四、財稅金融體制改革

　　五、農村牧區改革

　　六、資源性産品價格和環保收費改革

　　第二節擴大開放

　　一、推進招商引資

　　二、擴大對外貿易

　　三、加強對外聯合協作

　　四、做好對口支援工作

　　第十章規劃實施

　　第一節完善規劃實施和評估機制

　　一、明確規劃實施責任

　　二、強化政策措施統籌協調

　　三、完善績效評價考核體系

　　四、加強監測評估

　　第二節加強規劃協調管理