意見明確19條主要措施力促民營重組，包括消除限制重組的規定、理順跨區域利益分配關係、放寬民營資本市場準入、落實稅收優惠政策、支持設立並購基金、簡化行政許可手續、妥善解決員工安置問題等方面。　　

　　中山市民營企業實力不斷增強，民營經濟佔全市經濟比重日益提高，但民營企業弱、小、散問題仍較突出。針對這一現狀，我市日前出臺了《關於促進民營企業重組的實施意見》，引導和激勵企業通過平等協商，自主參與實施“民企重組工程”，通過強強聯合、龍頭帶動，培育壯大一批競爭力強的大型民營企業集團以及産業組織聯盟，以進一步提高我市産業集中度，推進産業結構調整、資源優化配置、産業優化升級，加快轉變産業發展方式。　　

　　■鼓勵跨區域跨行業重組　　

　　中山市堅持市場主導，政府推動；堅持開放推進，資源整合等原則，鼓勵民營企業跨國界、跨區域、跨行業、跨所有制開展重組工作。　　

　　重點方向包括幾方面：鼓勵民營企業通過增資擴股、股權轉讓、企業聯盟、産業基金並購、上市公司並購等多途徑開展重組；鼓勵行業龍頭企業和大型企業對中小企業進行兼併重組；鼓勵效益高、競爭力強的企業對經營困難、經濟效益差、土地利用率低的企業實施重組；鼓勵高成長型企業對資源閒置企業進行重組。　　

　　■消除限制重組的規定　　

　　意見明確19條主要措施力促民營重組，包括消除限制重組的規定、理順跨區域利益分配關係、放寬民營資本市場準入、落實稅收優惠政策、支持設立並購基金、簡化行政許可手續、妥善解決員工安置問題等方面。　　

　　據了解，在消除限制重組的規定方面，我市將進一步破除市場分割和地區封鎖，認真清理廢止各種不利於民營企業重組和妨礙公平競爭的規定，特別是不利於本市企業跨鎮區重組的不合理規定。在放寬民營資本市場準入方面，將切實向民營資本開放法律法規未禁止的行業和領域，放寬在股權比例等方面的限制。鼓勵民營企業參與競爭性領域國有企業的改制重組，支持民營資本進入基礎設施、公共事業、金融服務和社會事業等領域。在落實稅收優惠政策方面，意見表示：企業重組涉及的資産評估增值、債務重組收益、土地房屋權屬轉移等，若符合稅收優惠政策規定條件的，經稅務部門核準，可享受相關稅收優惠。重組後新設立的企業經稅務部門確認仍符合條件的，可按有關規定繼續享受原有企業的稅收優惠。　　

　　設立民營企業重組專項資金。市財政每年在扶持産業發展專項資金統籌安排1000 萬元支持本市民營企業重組，通過財政貼息、補助等方式，激勵商業銀行加大對企業重組信貸支持力度。（編輯 張穎）

　　作者：賴有生