經濟下行對就業影響逐漸顯現 第三産業、職業培訓“有潛可挖”

　　新華網北京6月10日電(記者徐博)國家統計局9日公佈的數據顯示，5月份我國固定資産投資和社會消費等多項宏觀經濟指標再創新低。由此判斷，當前GDP增速破八的風險正在增加。記者在採訪和調研中發現，經濟下行對我國就業的影響正在逐漸顯現。

　　人力資源和社會保障部有關負責人説，目前，東部沿海部分企業用人需求有所下降，招聘規模縮減。人力資源市場一線觀察數據顯示，今年一季度招聘畢業生的企業同比下降12.3%，二季度企業招工趨於謹慎。

　　記者在調研中發現，1至4月，東部地區城鎮新增就業人數增速趨緩，佔全國的比例也有所下降，而計劃招聘畢業生的企業也有所下降。

　　中央黨校教授周天勇説，儘管經濟下行對就業影響逐漸顯現，我國就業市場還有很大潛力可挖。

　　人社部近日發佈的“2011年度人力資源和社會保障事業發展統計公報”顯示，2011年全年城鎮新增就業人員1221萬人。全國就業人員中，第一産業就業人員佔34.8%，第二産業就業人員佔29.5%，第三産業就業人員佔35.7%。

　　“第三産業最能吸納就業，從三大産業就業人員的比例來看，第三産業還有很大的發展空間。”周天勇説，“而扶持第三産業需要工商、稅務、財政等多個部門共同努力。”

　　這位專家認為，扶持中小企業也是使就業穩定的重要手段。據中國中小商業企業協會統計，中小企業提供了75%以上的城鎮就業機會。中小企業、微型企業以及個體工商戶是名副其實的吸納就業主渠道。

　　“我國財政收入增幅很高，在當前情況下，減輕中小微企業和個體工商戶的稅負是穩定就業最直接、最有效的選擇。”中國人民大學社會保障研究中心主任鄭功成教授説。

　　“儘管總量壓力依然很大，勞動者技能與崗位需求不相適應、勞動力供給與企業用工需求不相匹配的結構性矛盾更加突出。”周天勇説，“縱觀當前就業市場，就業和招工‘兩難’現象並存，這也是當前就業市場結構性矛盾的集中反映。”

　　根據人社部的統計監測，招工難從沿海向內地蔓延並呈常態化的趨勢更加明顯，技能人才和普工雙短缺的特徵更加突出。很多地方的技術工人處於嚴重短缺狀態，僅製造業高級技工的缺口就達400余萬人。

　　周天勇説，職業技術培訓水平較低已成為影響就業的一大因素，這需要政府出臺更多的職業技術教育和人才政策。同時，我國職業院校數量少，運行舉步維艱，這急需教育等部門打破藩籬，形成合力。

　　“與此同時，2012年我國高校畢業生規模達680多萬人。”周天勇説，“在就業人群裏，以高校畢業生為重點的就業難問題尤為突出。”

　　他指出，大學生願意去國家機關、大國企是因為那裏有更好的社會保障和待遇。因此，要縮小行業間、城鄉間的差距，縮小收入、待遇、保障上的差距，否則人才很難自由流動。

　　(來源:新華網)