中新社北京6月9日電 （記者 丁棟）中國人力資源和社會保障部副部長胡曉義9日在此間表示，自2009年新醫改方案提出後，中國全民基本醫療保障的覆蓋範圍不斷擴大，到去年底，全國有13億4700萬人口納入到基本醫療保障體系，其中城鎮職工醫保2.52億人，城鎮居民醫保2.21億人，新農合8.32億人，此外全年有8887萬人享受了醫療的救助。

　　2012第八屆中國健康産業高峰論壇9日在北京舉行。胡曉義在演講中表示，如果從1994年醫保試點算起，中國僅僅用了18年的時間，就基本建成了一個覆蓋十幾億人的龐大體系，這在世界上是非常少見的。

　　胡曉義稱，中國醫保體系從低水平起步，分類推進，逐步提高，這是由中國現實國情決定的。比如新農合和居民醫保財政補助水平的變化，2007年人均每年只有40塊錢的補助，到2012年人均240塊錢的補助，相當於4至30歐元。“4到30個歐元能幹什麼事？我們在中國使數以億計的城鄉居民有了最基本的醫療保障，而且住院費用的報銷比例在逐步提高”，胡曉義説。

　　胡曉義同時認為，醫療保障體系建設面臨四大挑戰：

　　一是老齡化的挑戰。中國是老齡人口最多的國家，去年老年人口達到1億8500萬，老齡化速度每年提升0.5個百分點，醫療保險資金支出存在著巨大的壓力。

　　二是發展差異的挑戰。新農合的醫療資源主要是鄉鎮衛生院和村醫，明顯低於其他基本醫療保險。

　　三是流動性的挑戰。隨著城鎮化的加速推進，人口流動性非常強，現行的醫療保障體制和政策難以完全適應。

　　四是多方利益博弈的挑戰。圍繞醫保制度及其基金不同群體利益的博弈在産生，利益群體對醫保基金的依賴和期待愈來愈強。

　　胡曉義表示，全民醫保的目標是人人享有基本的醫療保障，重點是四個方面的任務：

　　一是統籌城鄉的醫療保障體系，體現公平並節約資源。

　　二是擴大並鞏固基本醫療保險覆蓋面，加大推進靈活就業人員、農民工等流動性群體的參保力度。

　　三是提高並且均衡醫療保障待遇水平，縮小不同群體之間的支付差距。

　　四是加強醫療保險管理，提高基金供給能力，改進支付方式。