雙遼市以創先爭優為動力，以經濟發展和群眾滿意為目標，堅持不懈地加強基層黨組織建設，為跨越發展提供了組織保證。

　　建立了副市級以上黨員領導幹部聯絡點制度，深入調查研究、具體指導，努力把聯絡點建成黨建示範點。基層各級黨組織也都成立了相應機構，結合開展“包百村，樹千戶，富萬民”活動，139名鄉局級黨員領導幹部建立了自己的聯絡點，實現了鄉村、社區、企業黨建聯絡全覆蓋。該市還研究制定了基層組織建設年考評細則，把其作為領導幹部年終考核的重要內容，逐步推行村黨組織書記上劃市委組織部管理或備案管理的新體制，切實做到引導鼓勵幹部抓黨建，提拔任用幹部看黨建。

　　實施“五大工程”，突出主題特色。他們在機關黨建中圍繞實施“三幫扶”工程，開展城鄉城區結對共建，組織69個市直機關黨組織，採取多幫一的方式，在51個村級黨組織、18個社區黨組織中建立黨建聯絡點。組織民營企業家、個體工商戶、社團組織成員和各類人才，參與幫扶工作；農村黨建圍繞實施新一輪“三項工程”，突出抓好村黨組織書記隊伍建設、發展壯大新型村集體經濟、後進村黨組織整治和村幹部後備力量的培養；社區黨建圍繞實施“五有一創”工程，抓好社區黨務幹部隊伍、活動場所、運行機制和服務體系建設；非公企業黨建圍繞實施“雙覆蓋雙增強”工程，大力實施“123火種計劃”，廣泛開展“亮身份、添後勁、爭先鋒”活動和爭創“先鋒企業”活動；學校黨建圍繞創建“黨建綜合示範校”，著力打造學校文明品牌、創新品牌、成才品牌。

　　破解“三個難題”，提供基礎保障。破解“資金不足”難題，進一步加大財政投入力度，將村、社區和非公企業等基層組織建設經費列入財政預算，在資金上保障基層黨建工作的紮實開展；破解“人員不強”難題，在實現“項目支書”全覆蓋的基礎上，進一步拓寬村級幹部的來源渠道，重點從“一村一名大學生”、大學生“村官”、復員退伍軍人、農村致富能人中培養選拔，每個村至少儲備3名以上村後備幹部，每個社區至少配備2名專職黨務幹部；破解“陣地不大”難題，按照省市補助、開發配建、公益捐助、政策扶持、街道兜底“五位一體”模式，加快村、社區活動場所和服務設施建設，力爭到今年末，全市18個社區辦公用房面積都達到500平方米以上。