當前的食品安全狀況不容樂觀，要保障農村學生營養餐安全，工作開展的難度比較大。但要把好事做好，就必須知難而進，從制度建設入手，確保營養餐食品安全。

　　建立農村學生營養餐安全監督機制，關鍵是有三項制度、三支隊伍。三項制度，一是營養餐資金公示檢查制度，撥付資金必須公示、接受檢查；二是營養餐食品安全檢查制度，從食品購入到食堂加工，食品安檢部門要嚴把食品流通各個環節，學生營養餐不準進行承包和轉包；三是營養餐安全暗訪制度，要不定期、不通知地對營養餐質量、安全進行暗訪、抽查，發現問題嚴肅處理。

　　為保障三項制度的落實，須建立三支隊伍。一是營養餐資金使用檢查隊伍，可組織部分學校教師，採用臨時抽籤、到外縣區檢查的方式進行；二是營養餐質量安全檢查隊伍，縣教育局可組織由教育、食品衛生部門的人員組成檢查隊伍，學校可組織駐地食品衛生機構人員和教師組成檢查隊伍；三是營養餐安全暗訪隊伍，可由市一級教育部門協調，由相鄰縣區檢查人員組成，採用臨時抽籤，不打招呼，深入學生食堂暗訪檢查的方式進行。

　　保障營養餐的安全，很重要的一點是不能轉包。如果採用企業承包的方式，校長這個營養餐安全的第一責任人就很難管理到位。一旦出現問題，企業賠的是金錢，而學生賠的是健康，政府和教育賠的是形象。既然需要國家提供營養餐，就説明在這樣的農村學校，學生的食品營養成了大問題。身體素質是整體素質的基礎，難道學校不值得拿出精力管好用好營養餐，而是將國家給學生的飯錢“一包了之”?

　　制度有了，隊伍有了，獎懲是保障。對於營養餐工程落實到位、學生身體素質確有提高的教育單位要大力宣傳、表彰獎勵；對執行質量安全制　度不得力、甚至出現問題的教育單位要逐級追究相關人員的責任，給予紀律處分，情節嚴重者將追究法律責任。