中新網5月16日電 國家發展改革委日前在其官方網站發佈《“十二五”國家政務信息化工程建設規劃》。規劃指出，到“十二五”期末，初步建成共享開放的國家基礎信息資源體系，支撐面向國計民生的決策管理和公共服務，顯著提高政務信息的公開程度。

　　以下是規劃全文：

　　“十二五”國家政務信息化工程建設規劃

　　一、現狀和形勢

　　加快國家信息化建設是黨中央、國務院順應世界信息化發展趨勢作出的重大戰略決策，政務信息化建設是國家信息化設的重要組成部分。“十一五”時期，我國政務信息化建設快速推進，信息化水平不斷提高。經過多年努力，圍繞各級黨委、人大及其常委會有關政務機構、政府部門以及政協、法院、檢察院有關政務機構(以下統稱政務部門)的辦公自動化、重要領域和重點業務信息化、網絡與信息安全基礎設施保障開展的一系列信息化工程建設取得了實質性進展，金盾、金關、金財、金稅、金審、金農等近百個重大信息化工程項目陸續建成，相關業務信息系統順利投入運行，各級政務網站成為信息公開、網上辦事、便民服務的重要渠道，對於強化科學民主決策，保障政務部門高效運轉，推動信息化和工業化深度融合，保障信息安全，促進經濟社會發展發揮了重要作用。但同時必須清醒地看到，當前我國政務信息化建設中依然存在一些突出矛盾和問題，需要儘快加以研究解決。主要是：一批面向公共服務和改善民生的重要信息化系統尚需加快建設，信息共享、業務協同和服務應用程度需進一步提高，網絡和信息安全形勢不容樂觀。

　　“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是我國政務信息化深入發展的重要階段。編制和實施《“十二五”國家政務信息化工程建設規劃》是強化頂層設計，加強規劃指導，大力推進國家政務信息化工程建設的基本要求和重要舉措，是落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《2006-2020 年國家信息化發展戰略》的具體部署。《“十二五”國家政務信息化工程建設規劃》是“十二五”期間安排國家投資建設重大政務信息化工程的重要依據。

　　二、總體要求

　　(一)指導思想。

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“十二五”期間國民經濟和社會發展的主要任務，以促進轉變經濟發展方式、提升治國理政能力為宗旨，以推動經濟社會各領域信息化、保障和改善民生、維護經濟社會安全為目標，加快推進國家政務信息化工程建設。要加強頂層設計，堅持需求主導，強化信息共享、業務協同和互聯互通，突出建設效能，有效提高公共服務水平，強化國家網絡與信息安全保障，推進國家信息化建設步伐，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

　　(二)基本原則。

　　——堅持統籌協調。統籌規劃和綜合協調政務信息化工程建設，結合各政務部門核心職能，深入開展需求分析，合理設定建設任務，科學量化效能目標。加強頂層設計、統籌規劃，分步實施，試點先行，成熟一項，建設一項，確保工程應用實效。

　　——堅持協同共享。科學規劃工程項目，統籌部署應用系統，支持跨部門、跨區域的業務協同和信息資源共享，共用基礎網絡，有效控制投資規模，切實發揮投資效益，堅決避免重復投資、重復建設。

　　——堅持創新發展。結合公共服務模式改革和政務運行機制創新，優化業務流程，順應新技術發展趨勢，探索政務信息化工程建設運行管理的新模式，提高投資管理水平。

　　——堅持安全保障。強化與新一代信息技術發展相適應、滿足信息化發展實際需要的信息安全基礎設施。堅持自主可控，強化安全保密措施，確保重要信息系統安全可靠，著力提升國家網絡與信息安全保障能力。

　　(三)主要目標。

　　通過實施國家政務信息化工程，到“十二五”期末，形成統一完整的國家電子政務網絡，基本滿足政務應用需要；初步建成共享開放的國家基礎信息資源體系，支撐面向國計民生的決策管理和公共服務，顯著提高政務信息的公開程度；基本建成國家網絡與信息安全基礎設施，網絡與信息安全保障作用明顯增強；基本建成覆蓋經濟社會發展主要領域的重要政務信息系統，治國理政能力和依法行政水平得到進一步提升。