6月6日召開的國務院常務會議聽取關於制定《商業銀行資本管理辦法(試行)》的彙報，《辦法》擬於2013年1月1日起實施。這是我國為滿足國際新監管標準、並結合銀行業實際而制定的銀行資本監管新規，因此又被稱為中國版“巴塞爾協議Ⅲ”。中國銀監會財務會計部主任李懷珍分析稱，“《辦法》將強化資本約束，有利於銀行走出粗放循環模式，實現精細化經營和管理。”

　　根據《辦法》，我國對系統重要性銀行和其他銀行的資本充足率監管要求分別為11.5%和10.5%，與國內現行監管要求保持一致；其中還嚴格明確了資本定義，擴大資本覆蓋風險範圍，並規定按照審慎性原則重新設計各類資産的風險權重，下調小微企業貸款和個人貸款的風險權重，引導商業銀行擴大小微企業和個人貸款投放，更有效地服務實體經濟。

　　去年5月，銀監會公佈了《中國銀行業實施新監管標準指導意見》，並決定自2012年年初開始實施，2016年年底達標。隨後，去年8月銀監會下發《商業銀行資本管理辦法(徵求意見稿)》並延續了上述時間表。進入2012年以後，徵求意見的階段延長，直至此次公佈最終時間表。

　　多位業內人士表示，這一時間窗口的調整適應了國內銀行業發展的實際，並給予銀行業一定的緩衝時間根據新版標準進行模型調整。興業銀行首席經濟學家魯政委表示，“銀監會在銀行保持資本充足率方面給予了充分的空間，也體現了逆週期監管的思路。”

　　“這是我國宏觀審慎監管框架的重要構成部分。《辦法》的實施要求銀行優化資本管理，加快業務轉型，更好地服務實體經濟，有利於促進微觀審慎經營。過渡期安排適當延長，銀行可以逐步加以適應。但資本充足率較低、不良貸款較高的部分銀行還是會感到壓力。”交通銀行首席經濟學家連平説。