人力資源和社會保障部昨日發佈中國2011年人力社保事業發展統計公報。公報顯示，截至2011年，我國農民工數量達2.5億人，其中外出農民工約1.6億人。而農民工參加養老、醫療保險的人數均為4000多萬人。(6月5日《新京報》)

　　農民工參保人數低的原因有很多，而其中醫療保險佔有很大的比例，2011年末，參加養老保險的農民工人數為4140萬人，而全國參加城鎮養老保險人數已達到2.8億人。參加醫療保險個人出小頭，公家出大頭，再則農民工遠離家鄉更需要保險，為何如此多的人不願參保？

　　從目前看，醫保已經大面積的普及，這是個大好事，但美中不足的是不能全面漫遊，有的局限于本地區通用，有的在省範圍內通用，即使是跨省結算也還處在試點階段。而農民工工作不固定，象個“遊擊隊”，今天也許在這，明天也許在那，有的不僅跨地區，不少還得跨省，醫療保險只是一種地方“糧票”，而不能全國通用，這給農民工看病帶來很大的不便。

　　俗話説，病來如山倒，生病之事誰也預料不到，農民工沒有參加醫保，而又加之出門在外沒有親人的照料，一旦生病，往輕得説增加不少的負擔，重的將致貧返貧，這不僅影響到農民工自身，對其的家庭也是巨大的影響。

　　如今不少行業都實行了漫遊，如：手機，銀行卡，即使是養老保險：“累計繳費不足十五年的，可以申請轉入戶籍所在地新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，享受相應的養老保險待遇。”而醫療保險卻顯得滯後。按説醫保卡實行漫遊並不難，手持一卡隨處可刷，可是此種漫遊看似簡單卻含有複雜。醫療保險報銷比例，不同的地方有不同的標準，發達地區相對要高，中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田談到，“農民工的醫保跨省結算首先就會涉及到戶籍問題。因為我國各地區的收入差距是很大的，跨省結算勢必會觸及到地方利益，從而觸發地方保護”，此種利益格局成了醫保漫遊的頸瓶。

　　國務院下發《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009年-2011年）》，要求三年內實現“基本醫療保險關係異地接續”，可是此期限已過，到目前為止，只是局部開展，仍未全面鋪開，農民工醫保“漫遊”推廣，還存在很大的難度。

　　農民工參保人數低不在其它，而是醫保對於不少人來説，可望不可及，要讓醫保實實在在惠及於民，惠及于農民工，就得普得開，流得暢，實行全國醫保“一盤棋”，對醫保補貼加大資金投入，以外來工的利益為重，同時要定出具體的時間表，加強督促和監管，以破除利益堡壘。（羅瑞明）

　　(來源:千龍網)