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強化首長負責制 雲南九三學社建言解蔬菜供需矛盾

發佈時間:2012年06月05日 10:56 | 進入復興論壇 | 來源:人民政協報 | 手機看視頻


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  “2009年下半年以來,以昆明主城區為代表的雲南省主要大中城市蔬菜供給告急”,“2010年上半年由於嚴重乾旱,不得不從外省調運蔬菜救急,導致菜價居高不下”……這是九三學社雲南省委了解到的雲南近年來蔬菜供應的狀況。對此,九三學社雲南省委日前呼籲:進一步強化“菜籃子”行政首長負責制,從科技推廣、市場營銷、加工轉化、基地建設、政策扶持等多方面入手,確保“菜籃子”工程建設健康發展。

  為了向省委、省政府提供破解蔬菜供需矛盾對策建議,九三學社雲南省委組成調研組深入該省多個蔬菜種植大縣進行調研,與菜農和蔬菜種植、加工、營銷公司負責人進行座談,獲取第一手材料。調研組了解到,雖然雲南省蔬菜基地建設取得了長足的發展,但隨著城鎮化不斷推進,蔬菜基地面積不斷縮小,供需矛盾日益突出。流通渠道不暢,農民賣菜難,市民買菜貴,生産與銷售信息極不對稱。大部分蔬菜生産、加工、銷售一體化的企業,還處於起步階段,管理經驗缺,技術含量低,輻射帶動能力不強。政府對蔬菜基地建設扶持力度不夠,多數基地的設施不配套。

  “蔬菜生産關乎國計民生,關乎農業經濟結構調整,更關乎農民增産增收。”九三學社雲南省委指出,要進一步強化“菜籃子”行政首長負責制,成立州市級新一輪“菜籃子”工程領導小組,設立辦事機構,明確工作職責,形成部門聯動、分工合作的長效機制;各縣(市)、區政府,也要成立相對應的配套工作機構,切實加強對“菜籃子”工程的組織領導,保證工作措施落到實處;各地要對生産、流通各環節進行綜合考核,將菜地和種植保有數量、重要蔬菜産品自給率、蔬菜價格異常波動、蔬菜産品質量合格率等重要指標進行量化,作為行政一把手負責制的內容,一級抓一級,層層抓落實,並納入年終考核內容。

  “確保菜籃子工程建設健康發展,應從科技推廣、市場營銷、加工轉化、基地建設、政策扶持等多方面給予重視和支持。”九三學社雲南省委認為,在當前面臨蔬菜基地面積不斷減少的情況下,更要加強城鎮保障性蔬菜基地建設的力度,要進一步重視和增強對蔬菜基地發展重要性的認識,真正將蔬菜基地生産作為一項民心工程,在資金方面對蔬菜基地生産予以支持,充分調動廣大菜農的積極性。

  要提高蔬菜種植的科技含量,推行科技人員與蔬菜種植基地生産責任制,對成績突出的科技人員給予重獎,建議一個基地應配屬一名科技人員,實行包産量、包質量。從蔬菜品種選擇、測土配方施肥、種植措施等入手,抓好蔬菜基地的發展;實施統一管理,提高産業化水平要克服重視蔬菜生産而輕視蔬菜加工和流通的思想觀念,對蔬菜的生産、加工、銷售等實施統一管理,開發和生産適銷對路的蔬菜加工産品,提高蔬菜的附加值;積極培育壯大龍頭企業,提高其加工轉化增值和帶動生産發展的能力;設立蔬菜種植風險(保險)基金,提高菜農的抗風險能力,政府、企業和個人按比例承擔風險,提高菜農的生産積極性;加強無公害蔬菜基地建設,確保生産的蔬菜安全,強化蔬菜産品安全意識,加強以生物、物理防治為主的無公害生産技術硬體設施建設,大力推廣無公害標準化生産技術規程;在化肥的施用上,要根據土壤的化驗分析,科學施肥;在農藥的使用上,儘量用低毒、低殘留的農藥。(記者 陳樹德)

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