20年前，地處烏蒙山區的貴州畢節，開始了一場向經濟貧困、生態惡化、人口膨脹三大難題宣戰的改革試驗。畢節"開發扶貧、生態建設"試驗區的建立發展，始終與各民主黨派中央、全國工商聯結下了不解的情緣。

　　畢節試驗區20年的實踐，開創了一條貧困地區科學發展的探索之路，也成為了發揮多黨合作優勢，積極參與、努力推動貧困地區發展的成功範例。

　　傾情扶助破難題，深入調研獻良策

　　畢節地區地處貴州省西北部，烏蒙山系中段，山高谷深，土地貧瘠，是全國出了名的貧困區。為了使畢節儘快擺脫貧困落後的面貌，1988年，畢節"開發扶貧、生態建設"試驗區建立。

　　絕對貧困人口占65.4%，森林覆蓋率僅為14.94%，水土流失面積高達62.7%……試驗區建立之初，需要解決的問題千頭萬緒，亟須一個科學的發展思路和規劃。

　　在中央統戰部倡導組織下，一個由各黨派知名專家學者組成的幫扶畢節發展的智囊團"支援貴州畢節試驗區規劃實施專家顧問組"很快成立了，並確定"開發扶貧、生態建設、人口控制"為試驗區三大主題。

　　指導制定畢節1989年至2000年、2008年至2020年的改革發展規劃和若干子規劃，提出發展"兩煙"、生態畜牧業、綠色林果業、煤電一體化等特色産業，建設隆黃鐵路、貴畢公路、産業投資基金……近20年來，這個已歷經四屆的專家組深入試驗區廠礦、農村考察調研，認真為試驗區經濟社會發展把脈，進行規劃論證，提出了一系列具有科學性、合理性和先導性的發展戰略和建議，使畢節避免了在重大發展戰略上的決策失誤，少走了彎路。

　　各民主黨派中央、全國工商聯也紛紛發揮自身優勢，結合畢節經濟社會發展的實際需求，組織專家圍繞農業發展方向、産業結構調整、礦産資源開發、衛生事業和教育事業發展等課題深入調研，為畢節發展提出建設性的意見和建議。

　　從幫助加強小學、初中、高中教育，到培訓農民工、農業科技人才；從干預缺陷生育，引資建設鄉衛生院、村衛生室，到解決人畜飲水問題、改建貧困農戶房屋；從加快基礎設施建設，到建設社會主義新農村……畢節發展需要什麼，各民主黨派中央、全國工商聯就關注、支持什麼。

　　各民主黨派中央、全國工商聯還積極牽線搭橋，向外界推介畢節，幫助溝通協調。畢節地區的喀斯特岩溶山區生態修復項目、石漠化治理項目、畢節産業發展基金項目、快速鐵路項目水火電站項目等，都是在他們的支持下得以立項和實施的。

　　他們還就關係畢節可持續發展的重大問題向全國人大、全國政協提出提案、議案，積極與國家有關部委進行協調和溝通。

　　"在中央統戰部的組織協調下，各民主黨派中央、全國工商聯以及專家顧問組主動發揮人才薈萃、智力密集、聯絡廣泛的優勢，二十年如一日攜手扶持、全力幫助一個地區，傾注感情之深，持續時間之長，幫扶範圍之廣，參與專家之多，都是前所未有的。"貴州省委常委、統戰部部長龍超雲説。

　　智力支邊灑汗水，對口幫扶碩果累

　　畢節市梨樹鎮上小河村的村民龍燕如今是村裏出名的養鵝大戶。2005年，她在民盟中央、民盟貴州省委的幫助下，成了萊茵鵝養殖示範戶。民盟中央不僅向她家贈送了孵化器，還派專家進行培訓。現在，她家每年靠養鵝能收入四五千元。

　　在龍燕的帶動下，上小河村成立了萊茵鵝養殖專業合作社，正計劃建設一個15畝的萊茵鵝養殖區，發展養殖戶100戶。這正是上小河村成為民盟中央、民盟貴州省委的社會主義新農村建設共建村後的新變化。

　　在畢節試驗區發展中，各民主黨派中央和全國工商聯與畢節地區各縣市建立了定點支邊扶貧制度，傾力進行對口幫扶。他們分別針對自己的聯絡縣，通過決策諮詢、項目協調、投資推介、選派幹部等方式，支持當地基礎設施和農業、教育、衛生等事業，不斷改寫山村的落後面貌。

　　引種特色經濟果林、建立無公害蔬菜基地、養殖能繁母牛、開展生態旅遊……各民主黨派中央和全國工商聯在畢節的扶貧不僅僅是資金上的援助，更強調"內源式"發展，扶貧方式從"輸血"式向"造血"式轉變，通過智力的支持和項目上的扶持，力求從根本上解決老百姓貧困問題。

　　扶貧先扶智、治窮先治愚。試驗區建立以來，各民主黨派中央、全國工商聯以及專家組始終把加強教育培訓、提高人口素質作為著力點。民建中央引資232萬元，在畢節地區及黔西縣修建和改建學校18所；民進中央在試驗區及金沙縣實施"教育西行"計劃，培訓教師；致公黨中央引資在畢節設立資助貧困學生獎學金，援建畢節特殊教育學校；九三學社爭取國家部委資金，為農戶舉辦科技知識培訓；農工民主黨與大方縣政府聯合成立"前進技術職業培訓學校"，先後舉辦了經果林管理技術、茶葉栽培加工、耕牛改良等農業綜合實用技術培訓計49期；臺盟中央集資10萬元、其他捐資128萬元，在赫章縣援建中學10所、小學123所……

　　長期以來，畢節地區生態破壞嚴重，各民主黨派中央、全國工商聯積極幫助畢節恢復生態，治理石漠化，進一步改善試驗區生産、生活和生態環境。在他們的呼籲和支持下，長江防護林、坡改梯、退耕還林等工程已初見成效。如全國工商聯多次組織專家學者為織金縣的石漠化治理進行把脈，探索生態建設新路子，幫助織金的森林覆蓋率從8.3%提高到了40.3%。

　　同心建業只為民，多黨合作譜新篇

　　在納雍，好多人都知道民革中央有一位"視納雍為故里"的鄭大姐。她就是原民革中央經社部的鄭心楠同志。

　　10多年裏，鄭心楠義無反顧幫扶納雍，僅在從北京到納雍的路上就留下了往返50余次的記錄。翻開由她整理的民革在黔智力支邊扶貧大事記，50多件繁複的工作、上百條重要的信息反映出納雍日新月異的變化，也映照出民革扶貧10多年艱辛而又熠熠閃光的工作。

　　鄭心楠只是一個代表，由責任和愛心編織的畢節情結，在各民主黨派中央和全國工商聯成員中延伸著。20年來，各民主黨派中央和全國工商聯"動真情、下大力、真扶貧"，明確提出了"不脫貧、不脫鉤、脫貧也不斷線"的口號，促進了畢節經濟社會發展，也開闢了多黨合作、支持開發扶貧的新空間。

　　據統計，20年來，中央統戰部、各民主黨派中央、全國工商聯以及專家顧問組為試驗區直接投入資金1.21億元，引進資金4億多元；聯絡項目80多個，涉及資金300多億元；培訓幹部1.75萬人次，共建各類學校119所，為畢節發展作出了卓越的貢獻。

　　如今的畢節，已從傳統觀念和落後面貌中解脫出來，自力更生，艱苦奮鬥，解放思想，因地制宜，在發展的道路上奔跑。相信在科學發展觀的指導下，在統一戰線的旗幟下，畢節人民一定能夠在全面建設小康社會的道路上邁出更大的步伐。（新華社發于2008年10月05日）