厲以寧：CPI控制目標4%可實現

專題:2011年全國兩會

　　“旁聽” 前日，廣東團，幾位記者坐在地上聽會。雖然疲憊，但仍堅守崗位。本報記者 韓萌 攝

　　本報訊 十一屆全國政協常委、經濟委員會副主任，北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧昨日表示，抑制通貨膨脹，有兩個重要因素我們控制不了，但如果經過努力，可以將CPI控制在4%的目標範圍之內。

　　他是在昨日的政協新聞發佈會上做如上表示的。此前一日，國務院總理溫家寶在《政府工作報告》中表示，今年國民經濟和社會發展的主要預期目標之一，是將居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右。

　　“油價氣候兩因素難控制”

　　厲以寧分析，2010年開始的通貨膨脹是由多種原因造成的。這次物價上升中，農産品價格的上升佔了主要地位，而農産品價格上升原因有很多，如氣候原因等，也不排除有人為的炒作因素，政府出臺的一些措施，對抑制通貨膨脹是得力的，是有效的，但仍有一些因素控制不了。

　　他解釋説，第一個因素是石油價格，中國無法控制國際上的油價上漲，中國還是個進口大量石油的國家。第二個因素是氣候變化，對農業産量有多大影響控制不了。“撇開國際上的因素不談，只要我們努力去做，可以控制在目標範圍內。”

　　“糧價漲一點有利農民增收”

　　物價上漲中最明顯的是食品價格。十一屆全國政協經濟委員會副主任、中央農村工作領導小組副組長陳錫文在發佈會上表示，一段時間以來的旱情，對中國糧食生産一定會有影響，但這種影響不是太大，經過努力，當然也希望氣候能好轉，這些不利因素有可能被克服甚至消除。

　　陳錫文表示，目前全球的糧價已經突破了2008年最高點，主要糧食品種，比如小麥、大米等等，幾乎和去年同比翻了一番。但國內的糧食生産和市場供給始終比較穩定，今年以來中國的糧食價格和去年同期相比，漲幅不到20%，而全球漲幅為100%。

　　“我相信中國的糧價會基本保持穩定。當然由於成本的上升、氣候的因素等等，徐徐上漲的情況不排除，但糧價多少漲一點，對於增加農民收入是有好處的。”陳錫文表示。

　　提案

　　今年以來，通脹勢頭依然不減。本次“兩會”上，不少代表和委員也都針對此，提出了相關的議案和提案。

　　提案1 “建立薪酬穩步增長機制”

　　民革中央：當前我國經濟中一個顯著問題，就是通貨膨脹形勢嚴峻。從去年下半年開始，通脹有明顯複合型特徵，同時國際通脹輸入的壓力也逐漸增大。

　　提案共列出了七大措施，包括：大力調整産業結構，抑制物價過快上漲的原動力；加強農産品價格調控，抑制物價過快上漲的敏感性；合理運用貨幣政策，抑制物價過快上漲的推動力；審慎推動匯率改革，抑制物價過快上漲的外部力；建立穩步增長的薪酬機制，加強勞動者應對通貨膨脹的能力；逐步完善財政政策的公平合理，促進國民收入的平衡；大力推進社會保障系統改革，提高國民收入的保障。

　　提案2 “必要時干預關鍵商品價格”

　　九三學社：從長期來看，我國的貨幣政策自2003年以來一直寬鬆。超量貨幣抬高了土地和房産等價格，令城市生活成本和商務成本上漲，驅動人工成本上漲，拉高了農産品流動成本。“通脹中農産品漲幅較大，水、電、天然氣價格有所上漲，住宅價格依然處於高位，居民收入增長乏力，造成‘什麼東西都在漲價’的直觀感受。”

　　提案建議,進一步深化我國貨幣政策體系改革，繼續警惕和防範資産價格泡沫，對於商品價格的調節要充分利用市場手段，必要時對關鍵性商品進行政策干預，制定長期經濟戰略規劃，規範地方投資行為，防止過度投資推高通脹水平等。

　　綜述

　　治通脹 央行一年“出手”11次

　　從大蒜、蘋果等熱炒品種，到蔬菜、糧食、食用油，物價水平自去年下半年起全面連續上漲，中央和地方政府調控舉措也接連出臺，共同防治物價上漲。

　　去年10月20日起，在2008年連續五次降息以來，中國央行首次調整基準利率，為時隔34個月後的首次加息，也敲響了治通脹的鐘聲。

　　央行從2010年以來，已經先後8次上調存款準備金率、3次上調利率，逐漸收回應對金融危機以來的大量貸款。而由於全球流動性的過程，海外一些“熱錢”、“遊資”的流入，也對國內的市場造成一定的影響，推高國內産品的價格，阻擊“熱錢”也層層設限。

　　必要時可實行價格干預

　　去年11月20日,國務院公佈了《關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》(也稱國十六條),從16個方面做出部署，表示必要時可實行價格臨時干預。此後國務院17個部門建立了市場價格調控部際聯席會議制度，各地也建立了相應機制，掀起防治通脹戰役。

　　糧食、肉類、蔬菜價格持續上漲，最受影響莫過於低收入者。1月19日，國務院常務會議決定春節前為城鄉困難群眾發放生活補貼。

　　此外，去年以來，為保障低收入群體的生活，各地普遍提高了城鄉低保、最低工資和失業保險金標準，對城鄉困難群眾發放了每人每月10－80元不等的價格臨時補貼。

　　實行各項防控措施的同時，查處力度也在加強。

　　從3月1日開始，全國市、縣級價格主管部門按照中央和省政府價格主管部門要求，實施為期兩個月的價格大檢查，加大對農産品流通環節等各項收費的檢查，檢查範圍包括農村水價、電價、燃氣價格，以及醫藥、建材、農産品收購、農資等價格的收費。

　　低收入補貼制度將完善

　　“絕不能讓物價上漲影響低收入群眾的正常生活。”國務院總理溫家寶前日在《政府工作報告》中提到，要把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務。針對低收入者，政府還將完善補貼制度，建立健全社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制。

　　花絮

　　上海市長讓秘書問市民菜價

　　政府工作報告將穩定價格水平作為今年宏觀調控的首要任務，全國人大代表、上海市長韓正昨日在審議政府工作報告時表示，物價對於低收入群體影響很大，他問其他代表，誰知道上海市民買一隻雞多少錢，買一條魚多少錢，很少去菜市場的代表們沒有準確的答案。

　　韓正透露，為了準確掌握物價情況，他讓秘書每週單線聯絡幾位市民，向他們了解蔬菜價格，了解的蔬菜種類大約有十種，談到菜價，韓正脫口而出“上周上海的菠菜漲了5毛。”他直言，知道了這些，才能真正討論物價問題，讓秘書去了解蔬菜價格，這個工作已經開展了一年。聽到韓正説起物價數據信手拈來，代表們當場送他一個“民生市長”的稱號。

　　觀點

　　“需加大調控止住CPI勢頭”

　　蘇寧 全國政協委員、央行前副行長、中國銀聯董事長

　　按照溫家寶總理的《政府工作報告》，各方面都在採取有力的措施來控制物價的上漲。一月份上漲4.9%，略高於去年12月份的4.6%，但低於11月份的5.1%。我估計因為春節因素，可能2月份的CPI數據比1月份還要低一點。

　　但是目前這個階段，物價上漲的壓力比較大。按照統計局的數據，去年四季度CPI的環比增長，實際上加起來是2個百分點，這個勢頭是比較猛的，所以希望加大調控的力度，要把這個勢頭止住。

　　“人為矯正必有副作用”

　　劉克崮 全國政協委員、國家開發銀行原副行長

　　總的來説，通脹態勢是向上升的，至於哪個月哪個季度CPI會衝高，這是次要問題。因為這個數字的大小高低，要看去年基數的大小，基數高今年的數字就低。

　　當前通脹壓力既來自國內也來自國外。從國內來看，大的因素是較長時期內，我國的貨幣發行多了，“票子”多了，小的因素是勞動力成本等各種成本高了。從國際來看，美國“印票子”多了，流動性過剩，一方面直接通過遊資、熱錢的形式進入到國內，因購買或投機，推高了房子、黃金等商品價格；另外一個影響就是“票子”多了之後，導致以美元計價的一些大宗商品價格上漲，比如石油。

　　全年來看，CPI在4%左右，應該能控制住。但是我認為宏觀調控不需要非制定個數字，非要按住它。經濟是由經濟規律決定的，應該明白規律、順勢而做，至於CPI最後是幾就應該是幾，如果人為的非要矯正，必有副作用。如果今年硬要控制在一個低水平，明年可能就會反彈。

　　算賬

　　家庭吃飯開銷一年漲60%

　　于女士是一位退休職工，兒子在外地工作，老兩口的開銷主要以吃飯為主。據她介紹，一年前她和老伴用在吃飯上的開銷大約每月1000多元，現在漲到1600多元。

　　在於女士的記憶中，去年開始糧食率先漲價，1斤大米的價格從1.8元上漲至目前的2.7元-3.8元，豬肉、蔬菜、水果也接連漲價。食用油、衛生紙等生活必需品的價格更是一週一漲。“我和老伴單位不時會發這些東西，我們家倒是不用擔心，不過經常會聽到鄰居的抱怨。”

　　于女士説，蔬菜價格受季節影響較大，按理説一般三四月份青菜應該最便宜，但由於去年雪災剛過，西南又遭受旱災，使蔬菜價格産生一定波動。像黃瓜，去年最高時達到5元一斤，現在也就3.5元左右。

　　于女士表示，她現在比較愛買一些雖然比較貴但“出貨”的精品菜。她舉例説，比如蒜薹3.5元一斤，菠菜1.5元，但真正下鍋的時候，兩斤菠菜都比不過一斤蒜薹多。此外，她還經常去批發市場或者早市，那裏的菜更便宜一些，也更新鮮。“現在很多超市有了‘直供基地’，這些蔬菜也不錯，我也會去買。”

　　不過，她很少買打折商品，“這些商品單看價格貌似便宜，其實並不實惠。拿衛生紙來説，打折促銷的那些經常都是兩層的，切割還不工整，而原價的衛生紙不但三層，且紙質更厚，更耐用。”

　　支招

　　理財師：浦發銀行北京分行理財經理何溪

　　月收入3000元左右的工薪階層

　　首先要控制投資風險，其次再考慮收益，建議投資一些金額門檻低的産品，如基金定投，積少成多後可選擇合適的銀行理財産品。而且在理財的同時，一定要留出3-6個月的生活費以備不時之需。

　　月收入1萬元左右的白領人士

　　有房貸壓力的投資者可購買大病保險或壽險，但保金一定要覆蓋房貸的餘額，這樣一旦出現變故，也不會給家庭帶來額外的影響。

　　沒有房貸壓力的人群可選擇的餘地較大，建議在投資中將保障性、收益性和成長性資産按1:1:1分配，並根據個人情況適當微調。

　　高收入人群

　　資金靈活度最大，對於投資的安全性要求較高，這類人群適合將資金的一半投資于基金，其中一部分最好是貨幣基金，另一半購買銀行理財産品。如果沒有時間打理投資組合，可以選擇大額集合信託計劃，收益高且穩定。

　　專題統籌/本報記者 何晨曦