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重視配套社會政策才能推動經濟可持續發展

發佈時間:2012年06月02日 05:23 | 進入復興論壇 | 來源:廣州日報 | 手機看視頻


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《中國經濟到了最危險的邊緣》

  郎鹹平、孫晉 著

  東方出版社

  作為一向以“毒舌”聞名的著名經濟學家,郎鹹平在其新著《中國經濟到了最危險的邊緣》裏再次發出預警,是危言聳聽、故弄玄虛,還是居安思危、良言逆耳?如此“盛世郎言”,發表者又如何自圓其説?

  有些改革,設計的時候也許考慮了全局,但是改得動的只是局部,到頭來改革的初衷沒有達到,還讓整體惡化了。部分領域更因為沒有設計方案,或很難考慮全局,結果出現了一些需要改進的狀況。

  比如醫藥改革,基本藥物制度初衷很好,基本藥物集中採購,大幅壓低價格,但是真正實施之後,老百姓更買不起藥了。一種情況是,很多基本藥物本來毛利也不高,這些藥廠遊説能力不行,這樣就進不了基本藥物名單裏,老百姓就沒法買到了。另一種情況是,雖然藥在名單裏,但是新醫改大幅砍價導致廠家虧錢,所以乾脆不生産了。與此同時,很多不老實的藥廠透過改個名字,把老藥價錢翻幾倍變成新藥賣出去。

  我們現在面對的相當一部分經濟問題,其根本原因就是我們長期以來奉行經濟增長壓倒一切,我們從上到下很多人腦子裏已經形成根深蒂固的觀念,也就是財政政策、貨幣政策、分配政策、社會福利政策、教育政策等,甚至法律法規都要為經濟高增長保駕護航,連住房、教育、醫療這些在很多發達國家都不進行市場化改革的領域,我們也為了經濟增長,而不顧一切地“搞活”。

  我們應該區分經濟問題和社會問題,區分經濟政策和社會政策。漠視社會問題的發展模式,並不會取得可持續的經濟增長。

  我們經常提分配政策改革,但是我們從沒有抓到問題的本質。分配政策不應該是重點,重點是社會政策。政府有責任和義務營造一個人人平等的社會,我們應該搞一個系統的“增加收入工程”和“藏富於民工程”。

  和美國、德國比,為什麼我們上學貴、買房子貴、工資少、壓力大?根本原因是人家公共財政的轉移支付系統做得比我們好。

  要知道,全世界的稅收都是以促進公平為目的進行轉移支付的,中央政府應該利用財權保證全國老百姓得到基本一致的公共服務,縮小不同地區間的貧富差距,縮小地區內部老百姓之間的貧富差距。而高效的不需要“跑部錢進”的地區之間轉移支付,需要我們建立目標管理制的行政流程和透明公開的問責程序。

  (摘編自《中國經濟到了最危險的邊緣》)

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