廣州人地矛盾全國最突出，將多管齊下提高土地利用效率

　　近年來廣州人口快速膨脹，但土地浪費的情況卻較為嚴重，廣州單位建設用地的産出率不及香港的1/8和新加坡的1/6，如何提高土地利用效率成為當務之急。昨日上午，以“加快地産轉型升級，促進城市集約發展”為主題的首場研討活動在市國土房管局舉行，100余人參加了此次研討活動。業內人士呼籲廣州應儘快出臺完善地下空間與地鐵上蓋開發規劃，而房地産也應向多元化方向轉型。

　　發展面臨地少人多難題

　　據悉，2011年，廣州人地密度達到2070人/平方公里，僅次於深圳、上海，是全國人地矛盾最突出的城市。而且廣州是山地多、平地少的城市，平地資源比重僅為土地總面積的40%，在全國12個人口超千萬的城市中，平地資源比重是最低的，這進一步加重了廣州的人地矛盾。

　　廣州市國土房管局副局長黃文波表示，全市“三舊”用地總量近500平方公里，是佛山的5倍、深圳的10倍之多。黃文波提出，應該繼續加大“三舊”改造力度，在更新改造中更加注重政府主導和成片開發，更加尊重民意，更加公開透明，更加注重改造的節奏和區域。

　　呼籲完善地下空間開發

　　廣州地鐵的代表在研討會上表示，目前廣州在地鐵集約用地上面正在做一些工作，在如動漫新城等一些項目的開發上取得了不少經驗。廣州地鐵正在打造傳統中軸線地區以及萬博地區的地下空間開發項目。

　　該人士介紹，廣州地鐵目前已有8座地鐵停車場投入運營，近幾年還將有12個停車場要建成使用。按照香港以及國外一些城市的經驗，這些地鐵停車場的地上空間可以開發成地鐵上蓋項目。地鐵公司建議從即將投入使用的6號線和9號線兩個車輛段開始，進行這方面的調研工作。“希望政府可以完善地下空間的開發操作指引，形成完善的流程體系。”該人士建議。而廣州房地産專家韓世同也對此表示贊同，認為應該切實解決地鐵上蓋對接審批的問題，提高城市土地的集約利用率。

　　對此，黃文波回應表示，廣州將堅持激勵與約束並重，加強地下空間的開發利用，開發地下空間可優惠計收地價，同時將推進地下空間的立法工作。

　　房地産開發形態將多元

　　近兩年廣州的商業地産快速發展，白雲萬達廣場、白雲綠地中心等多個大型綜合體項目相繼投入運營。這些企業的代表表示，希望政府在商業綜合體的引入上，採取更加靈活的土地出讓方式，例如可以採用統一齣讓、分期交地、分期開發的模式，解決商業地産開發企業的資金難題。

　　不少業內專家認為，未來廣州的房地産業態將更加向多元化發展，廣州未來將形成空港、陸港、海港産業地産、創意地産、信息技術地産、生物醫藥地産、環保地産、文化養生地産、旅遊地産等多種地産形態。