目前，中國已儼然成為世界最大的“建築工地”，每年的新建建築面積達到20億平方米，建築規模佔到世界一半還多。在這個“建築工地”的背後，每年還産生著數以億噸計的建築垃圾，它的數量已佔到城市垃圾總量的30%~40%。建築垃圾持續增長而資源化利用率不高，不僅造成了資源的極大浪費，而且使眾多城市陷入了“垃圾圍城”的局面，甚至導致了嚴重的環境污染。據住房城鄉建設部公佈的最新規劃，到2020年中國還將新建住宅300億平方米，由此産生的建築垃圾至少達到50億噸。

　　其實，建築垃圾不是垃圾，是建設行業“第二資源”。有研究機構估算，我國每年産生的建築固體廢棄物中，若其中的50％轉化為生態建築板材，就可以創造價值1萬億元以上，社會效益、生態效益也十分可觀。但長期以來，由於缺乏統一規劃、法規不夠完善、政策不夠配套、回收技術相對落後等原因，我國建築垃圾的資源化利用進程十分緩慢。就全國而言，建築垃圾資源化率不足5%，而許多國家特別是發達國家，則把城市建築垃圾資源化利用作為環境保護和社會發展的重要目標。在這些國家，建築垃圾是一種資源，造就了一個新興産業，歐盟國家每年資源化率超過90%，韓國、日本建築垃圾資源化率已經達到97%以上。顯而易見，多方給力，促進我國建築垃圾的資源化利用已是當務之急。

　　一是統籌規劃。實現建築垃圾減量化、資源化、無害化，將建築垃圾管理由過去的清運＋填埋的“末端”處理，擴大到生産、流通、消費、收集和處理的整個過程，既涉及物流層面的産生、收集、中轉、運輸、處置等環節，也涉及管理層面的建設、城管等多部門，還涉及運作層面的政府職能部門、房産開發商、建築施工企業和運輸企業等。僅靠社會力量顯然是不夠的，需要政府加強統籌協調、科學規劃、政策引導、監督管理，真正把建築垃圾綜合利用作為發展循環經濟的重要工作來抓，大力推進建築垃圾綜合利用。

　　二是完善法規。近年來，全社會對建築垃圾資源化利用的重要性雖有所認識，但還沒有引起足夠的重視，尤其是至今尚無一部國家關於建築垃圾管理的法律文件，對諸如建築垃圾必須進行分類收集、可利用的建築垃圾禁止填埋等等，作出明確規定，管理及運作部門協調約束機制也沒有有效建立。所以，應建立完善相關法律法規，禁止填埋可利用的建築垃圾，規定建築垃圾必須進行分類收集和存放，建立規範科學的建築垃圾減排指標體系、考核體系、監測體系。

　　三是政策扶持。建築垃圾本身是沒有價值的，只有經過加工處理再利用後才會産生新價值。在建築垃圾的回收處理利用過程中，如果相關企業（單位）無利潤可圖，就缺少了積極性，會直接影響垃圾再利用工作的進行。因此需要政府從政策上加以引導、扶持，運用價格、財稅、金融等多種手段促進建築垃圾回收利用。

　　楊明生