“撤點並校”不能“一刀切”

　　“現在農村小學缺得太厲害了！”常在基層調研的中國教育科學研究院學者儲朝暉憂心忡忡地對記者説。

　　以黑龍江為例，一些地方一個鄉只有一所學校。家離學校很遠的孩子根本無法上學，輟學現象開始“死灰復燃”。儲朝暉説。

　　應該説，在一些交通便利的平原地區，“撤點並校”對推動農村教育整體發展發揮了積極作用，但在一些山鄉及偏遠地區，卻也帶來了不少問題。有調研顯示，撤校後一些地區的學生上學成本和安全隱患增加。

　　北京大學教育學院教授康健説，一方面，一些中心小學變成了“巨無霸”，但住宿、吃飯、運動、衛生、安保等短缺，給學校管理帶來巨大難題；另一方面，被撤並學校遺留了尚可服役的校舍和教師，造成資源浪費。

　　須合理規劃和調整學校佈局

　　2001年5月，《國務院關於基礎教育改革與發展的決定》規定，“按照小學就近入學、初中相對集中、優化教育資源配置的原則，合理規劃和調整學校佈局。”儲朝暉認為，政策明確提出“合理規劃和調整”，但在一些地方的具體執行中，只算“片面經濟賬”和注重“片面政績觀”，影響了政策的效果。

　　“如果地方政府在義務教育階段沒有整體的均衡的佈局規劃和投入配置，這個問題就不能從根本上解決。”儲朝暉説。

　　儲朝暉指出，最近出現的縣城內建教育園區的苗頭應引起重視。“義務教育保障適齡兒童就近入學的宗旨必須落實，哪有人居住，哪就該有學校，而不是哪有學校，再把人搬去。”

　　讓民意更多參與科學決策

　　今年全國兩會前夕，教育部部長袁貴仁在接受新華社記者採訪時強調，各地要充分考慮學生上下學的方便、交通安全、寄宿學校條件等多種因素，對不具備條件的學校不予撤並。對已經調整的農村學校，加大資助力度，解決好學生寄宿生活的條件，特別要防止因此造成學生輟學。對必須保留的小學和教學點，要加強師資配備，充分利用遠程教育手段傳送優質教育資源，輔助以光盤教學，提高教育教學水平。今後農村學校撤並調整方案必須向群眾公示，充分聽取民意。

　　根據儲朝暉等專家的調研，針對我國鄉村現實條件，學校並非規模越大越好，反而是適度規模比較好。具體來説，小學不應超過5個班，中學不應超過8個班。超過規模校長管不了教師，教師沒辦法關注學生，教育質量難以保障。

　　（據新華社北京5月30日電）