【新民網評】一直受到上海市民關注的高速公路收費減免話題有了最新消息。昨天，市人大代表、東華大學教授朱利民表示，他在今年兩會提出的“關於逐步取消上海市內高速公路收費的建議”得到了市建交委的最新答覆：上海現階段難以承受回購高速公路經營權的資金壓力，同時考慮到私家車過多等因素，目前不會對全部高速實行免費。（《東方早報》5月30日）

　　的確，考慮到償還高速公路建設貸款的資金壓力、交通擁堵等因素，上海建交委表示“上海推行高速免費的舉措還存在困難”是客觀的。不過儘管如此，筆者仍然覺得，有關部門對目前上海的高速公路收費管理理應要做到“區別情況，分別對待”，不要用“不會對全部高速實行免費”來回避“部分高速是否可以逐漸免費”這個問題。

　　首先要清理不合理收費站設置。正如人大代表朱利民所説，我國相關公路收費法規條款明確規定：相鄰公路收費站間距不得少於50公里。所以在此前提條件下，相關部門應該對目前上海境內高速收費站的設置進行核查，並根據核查結果對違反“間距”規定的收費站進行清理，該調整就應該調整，該取消的就應該堅決予以取消。而其中道理説來很簡單，因為在現代社會，無論是交通壓力或是其他任何理由，都不應成為違法違規行政管理的理由，而應通過其它合法合規的行政管理途徑與手段，來尋找由此帶來的緩解交通壓力辦法。

　　還有就是要公示公路的收費年限。也就是説，即便是對符合國家相關規定的收費高速，相關部門也要明確對收費的年限進行公示，並對有關高速的管理成本進行獨立審計，以確定相關高速公路收費標準、及其收費年限的合理性，以進而取得社公眾的認可與信服。比如，如果經過獨立審計發現管理成本過高，收費標準不合理的，就應及時進行糾正；而對收費標準、收費站設置合理的高速路段，不妨可以設立“倒計時”標誌的公開方法，以便於社會公眾進行監督。

　　再有以社會公益性要求講，也如上海建交委上述所説，由於財政資金、交通壓力因素影響，或許上海目前高速的確不宜推行全部免費的管理辦法。可儘管如此，也許有包括筆者在內的不少社會公眾想知道，難道除了收費，現在就真的沒有其他辦法可用來緩解現有的交通擁擠壓力？或者換句話説，與其他所可能採用的方法相比，難道唯有一個“收費”手段來應對上海高速目前所面對的交通壓力？而且還是最好、最有效的？這同樣也是上海相關高速公路管理部門需要面對、並應向社會作出公開解釋的一個重要問題。

　　所以筆者認為，或許“全部免費”對上海高速公路管理的確不具備可行性。但與此同時問題的關鍵是，不能“全部免費”並不等於不可局部免費，更不等於可以違規（設置收費站）收費。因此，“區別情況分別對待”，顯然應當是現行高速公路管理、且是相關管理獲取社會認可與公信的首要前提條件。對此，不知上海的相關管理部門以為然否？

　　(來源:新民網)