一、動漫産業發展成就

　　自2006年《國務院辦公廳轉發財政部等部門關於推動動漫産業發展的若干意見》發佈以來，動漫産業發展工作得到了各界的高度重視，在政策支持推動下，我國動漫産業發展取得了長足的進步：

　　1．各類産品數量大幅度增長。截至2010年，漫畫出版物從8200萬冊增長到3.47億冊，電視動畫從82300分鐘增長到26萬分鐘，躍居世界前列。動畫電影從12部增長到27部，新媒體動漫從不到2萬件增長到十幾萬件，中式漫畫期刊佔國內85%的市場份額，國産原創動漫産品已經佔據國內市場主導。

　　2．質量不斷提高。涌現了“四大名著”系列漫畫、《兔俠傳奇》、《三國演義》、“喜羊羊與灰太狼”等優秀産品，受到了群眾的喜愛和市場的認可，《喜羊羊與灰太狼》系列動畫電影2009年票房8500萬元，2012年達到1.6億元。

　　3．動漫企業迅速成長。規模不斷擴大，效益不斷提高,已經涌現出一批優秀骨幹動漫企業。截至2010年，産值過億的有13家，還有廣東奧飛、湖南拓維2家上市企業，湖北《知音漫客》2006年從零起步，目前月發行量520萬份，位居中國第一、世界第三。

　　4．産業由成長期向成熟期轉變。2010年我國動漫産值規模已經達到了470億，原創動漫走出去步伐加快，人才、技術支撐體系和市場體系不斷成熟，大動漫觀、全産業鏈的思路正在形成。動漫在滿足和豐富人民群眾的文化生活需求、培育新的增長點方面發揮著日益重要的作用。

　　二、扶持動漫産業發展所實施的主要政策措施

　　1．設立國家級動漫獎項

　　經過文化部及扶持動漫産業發展部際聯席會議各成員單位的積極努力和反復爭取，2011年5月19日，中央批復文化部同意在中國文化藝術政府獎中增設動漫獎，是中國動漫目前唯一的國家獎、政府獎、最高獎。2011年，首屆動漫獎由聯席會議10部委共同主辦，聯席會議辦公室承辦。經過專家評審、聯席會議辦公室會議審定，首屆動漫獎最終評選出了12類30個獎項，涵蓋了動漫産業鏈的各個環節，體現了我國動漫十七大以來的創作成果。

　　2011年12月27日，文化部、天津市人民政府共同主辦了中國文化藝術政府獎首屆動漫獎頒獎典禮系列活動，包括“中國動漫産業高峰論壇”、“‘十一五’以來中國動漫産業發展成果展”、頒獎典禮等，扶持動漫産業發展部際聯席會議召集人、文化部部長蔡武，其他成員單位領導，天津市主要領導出席，這是中國動漫界的一次盛會，增強了從動漫大國邁向動漫強國的信心，引起了業界強烈反響。

　　2．開展動漫企業認定工作

　　2008年12月18日，文化部、財政部、國家稅務總局發佈《動漫企業認定管理辦法》，啟動動漫企業、重點動漫産品和重點動漫企業的認定工作。截至目前，共認定了390家動漫企業和35款重點動漫産品和18家重點動漫企業。2009年至2011年期間，財政部、稅務總局發佈《關於扶持動漫産業發展有關稅收政策問題的通知》，財政部、稅務總局、海關總署發佈《動漫企業進口動漫開發生産用品免徵進口稅收的暫行規定》，對經認定的動漫企業予以營業稅、所得稅、增值稅、進口關稅、進口環節增值稅5大稅種的優惠。2012年，首批共10家動漫企業通過文化部、財政部、海關總署、國家稅務總局的認定，獲得進口動漫開發生産用品免稅資格。

　　從扶持計劃到精品工程，重點扶持原創動漫

　　2008年至2009年，文化部連續兩年實施“原創動漫扶持計劃”，共扶持漫畫作品20部，漫畫創作者(團隊)20個，動漫演出作品20部，動漫演出創作者（團隊）18個，動漫COSPLAY團隊15個，網絡動漫30部，網絡動漫創作者（團隊）30個，手機動漫作品30部，手機動漫創作者（團隊）30個。

　　2011年，在中央財政的支持下，文化部、國家廣電總局、新聞出版總署共同實施“國家動漫精品工程”，旨在通過申報和評審，為入選的動漫創意和動漫作品提供産業化平臺，支持動漫精品的創作、生産、推廣和傳播，推動動漫産品進一步品牌化、市場化和産業化。經過評審，共有37個作品、40個優秀創意入選精品工程。作為國家動漫精品工程的扶持措施之一，“國家動漫精品工程項目推介會”于2011年4月18日在京舉辦。推介會上，共有近60家動漫企業代表、70多家投資機構、品牌授權機構、宣傳推廣機構等就動漫産業的項目投資、開發問題展開討論與交流，共有12個優秀動漫項目進行了現場演示介紹，多個動漫項目與投資方達成合作意向並現場簽約。

　　4．舉辦“十七大以來中國動漫産業發展成果展”

　　2012年3月10日，由扶持動漫産業發展部際聯席會議辦公室主辦的“十七大以來中國動漫産業發展成果展”在國家博物館順利開幕。此次展覽是對十七大以來我國動漫産業發展成果的全方位、立體式的展示和總結。 3月11日舉辦的“十七大以來中國動漫産業發展成果展——湖南活動日”取得圓滿成功。3月16日，李長春、劉雲山、陳至立、孫家正等領導同志參觀展覽，扶持動漫産業發展部際聯席會議10部門的負責同志陪同。李長春同志高度肯定了此次展覽併發表了重要談話。

　　4月5日，扶持動漫産業發展部際聯席會議召開2012年工作會議，會上傳達學習了《李長春同志在參觀黨的十七大以來中國動漫産業發展成果展時的談話》，並就如何貫徹落實長春同志講話討論了聯席會議下一步的工作計劃。聯席會議召集人、文化部黨組書記、部長蔡武同志發表了講話，聯席會議成員，聯席會議辦公室主任、文化部副部長勵小捷同志做了工作報告。

　　5．推廣原創動漫，加快動漫“走出去”步伐

　　為加強原創優秀動漫産品的傳播，文化部實施了“原創動漫推廣計劃”，通過展會推廣、邊疆推廣、媒體推廣、校園推廣和海外推廣，大力宣傳原創動漫精品和優秀人才，提高其知名度和影響力。

　　文化部、廣電總局、新聞出版總署等部門在上海、浙江、廣東、安徽、湖南等地主辦了中國國際動漫遊戲博覽會、中國國際動漫節、中國國際漫畫節等知名節展；在西藏、新疆、青海等地舉辦展覽、論壇、捐贈活動，開展動漫作品少數民族語言譯製等邊疆推廣活動，為動漫企業、産品和人才提供展示、交易、交流、推廣的平臺。

　　為推動原創動漫走出去，扶持動漫産業發展部際聯席會議辦公室先後組織國內動漫企業參加了歐美日多個國際知名展會，累計簽約金額超過10億元人民幣。去年按照溫總理的指示，中日合辦“動漫節影視周”活動，溫總理和日本首相分別出席，成為兩國動漫産業交流的高端平臺，極大的提升了中國動漫的國際影響力。“十一五”以來，共有23家動漫企業被列入由商務部、文化部等十部門共同評選的《國家文化出口重點企業目錄》，為動漫“走出去”提供了全方位的支持。

　　6．建設支撐體系，支持動漫可持續發展

　　教育部、文化部聯合成立了動漫類教材編寫委員會，舉辦了中國學生原創動漫作品大賽，啟動了動漫高端人才聯合培養實驗班計劃，是動漫人才學歷教育的重大創新和突破。文化部連續舉辦了9期國家動漫産業發展高級研修班，成為業內公認的高端動漫研修品牌。

　　中央財政支持建設了13個國家動漫公共技術平臺，有效解決了中小企業的動畫製作技術瓶頸，並在人員培訓、産業聚集孵化上發揮了作用。其中天津國家動漫園將“天河一號”超級計算機系統引入動漫製作領域，成為中國第一、世界領先的“超級雲渲染平臺”，大大提高了動畫電影渲染製作效率，從幾個月縮短到數小時。

　　國家工商總局、文化部、廣電總局、新聞出版總署共同在全國部署開展動漫知識産權保護工作，重點打擊動漫領域的盜版侵權等違法行為，保護重點動漫品牌，規範了市場經營秩序。