弘　毅

　　年前，國家統計局成立社會科技和文化産業統計司，自此中國文化産業統計領域終於有了專門服務於文化産業統計工作的行政部門。然而，正如國家統計局負責人所説，加強一個機構，就意味著這個機構面臨著更重大、更緊迫的任務。而作為中國文化産業的量尺、信號燈的文化産業統計工作，就目前普遍暴露出來的一些問題來看，顯然並沒有跟上中國文化産業前進的步伐，更難以為文化産業成為國民經濟支柱性産業服務。

　　文化産業作為一種産業形態被納入國家統計體系的時間很短。國家統計局于2004年發佈了《文化及相關産業分類》的統計制度，明確了統計口徑，試行幾年後，從2010年起納入經常性統計。近幾年，在國家文化産業統計之外，個別城市進行了文化創意産業統計，但統計指標高度重疊，統計口徑明顯擴大，把軟體、計算機服務等全部納入。這在全國也産生了一系列連鎖反應，有的省份借地方特色之名擴大統計口徑，造成了概念使用上的混亂，其直接後果就是文化産業統計的水分越來越大。

　　當前文化産業與其他行業融合已成為不爭的事實，於是，體育、地産、餐飲等各行各業都或多或少沾上了文化産業的邊。雖然《文化及相關産業分類》對於文化産業各門類都有了相關的闡述，然而對於一些企業來説，自身是否是文化企業是可以“隨機應變”的——哪個行業有政策利好，有財稅優惠，則“歸順”哪個行業。隨著目前各地方加大了對於文化産業的政策扶持，於是許多與文化本來不沾邊的行業，也紛紛打著文化的旗號，一些政府也樂意為之，因為這些企業的加入，能夠使得地方文化産業的數據更加鮮亮。

　　此外，文化産業自身的一些特性也造成了文化産業統計工作的困難，這也就給了一些企業渾水摸魚的良機。比如隨著文化産業的發展，一些文化企業的生産活動已經不再受困于地域限制，跨地區型文化企業並不鮮見，比如某動漫公司可以將作品設計放在深圳，加工製作放在上海，銷售部門放在北京……但是最終進行統計的依據，都是該動漫産品的播出帶來的各項效益，而各個環節的部門所在地區，都可以將該動漫公司的全部産值計入本地區的文化産業統計中來。如此重復統計，既浪費了政府的人力物力，更給一些企業在多個地方騙取稅收補貼的機會。

　　因此，文化産業統計工作，既要關注數字表徵的事實，又要關心數字背後折射出的問題。此外，諸如如何結合文化産業的傳承性和創新性，如何兼顧文化統計工作的全國統一性與地方差異性，如何全面考慮文化産業與相關産業的融合等問題，都應被納入相關政策的調整修改中去。基於此，提升文化産業統計的準確性與科學性，應修訂並完善統計標準，各地文化統計部門必須嚴格對照執行；轉變採集方法，轉換部門角色，實現數據共享。

　　文化産業是一項新興的、富有創造力的産業，及時準確地統計文化産業的總量規模、發展速度、結構分佈，對於更好地規劃文化産業發展具有非常重要的意義。目前，各地進行的文化産業統計工作雖然問題百齣，但也積攢了不少的經驗。此次國家統計局成立社會科技和文化産業統計司，對於規範與統一全國的文化産業統計工作來説，是一個機遇，更是一個挑戰。畢竟，人們期望中的文化産業大發展大繁榮，不只是數字上的光鮮亮麗。