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沒有處罰細則,公車改革難見成效

發佈時間:2012年05月30日 04:40 | 進入復興論壇 | 來源:紅網 | 手機看視頻


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  近日,媒體報道稱,按照中央部署,有關部門正在制定全國公務用車改革指導意見,目前正在徵求各方面意見。由此再一次引爆了公眾對公車改革的關注。

  公車治理、公車改革屬於老大難問題,有關部門出臺的文件不止一二,但效果乏善可陳。從1994年《關於黨政機關汽車配備和使用管理的規定》出臺至今,公車改革18年,違規配車現象少了嗎?公車私用現象少了嗎?公車改革雷聲大雨點小,多以慘澹收場,其中重要原因在於對違規行為處罰不到位,違規成本顯得太低。

  現有的公車規定中,“不得”、“不準”、“嚴禁”之詞充斥其中,但是,頂風作案之後,當事人會受到什麼處分?這在諸多規定中就語焉不詳、甚至付之闕如了。

  去年出臺的《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》規定:“一般公務用車和執法執勤用車發動機排氣量不超過1.8升,價格不超過18萬元。”如果有單位超過這個標準購車,會有什麼後果?不知道,一個字沒寫。

  由於沒有罰則,就算公車違規現象被公眾揭發,當事單位和當事人也難以受到實質性的處罰,其最後的結果,不外兩種情況。一種是當事單位“內部消化”,找出種種藉口搪塞輿論關切。5月初,媒體曝光陜西安康高新區管委會主任的座駕為百萬豪車,該單位回應稱,此車非領導專車,由管委會辦公室統一調配。即便統一調配,該單位的級別與百萬豪車相稱嗎?當然,該單位照例沒有被問責,違規成本為零。

  第二,象徵性的處罰。因為沒有罰則,違規之後如何處罰,就完全取決於上級的自由裁量,並且往往避重就輕。今年春節期間,雲南曝出“公車上香”事件。多日後,雲南方面雖然在輿論的壓力下做出追究責任的決定,但相關責任人只不過受到記過、責令檢查、通報批評等處分,其違法行為的嚴重程度被大大降低。

  放眼看看全球,如果歐美、日韓的官員公車私用、違規配車,哪有你辯解、寫檢查的機會,趕緊辭職滾蛋!2010年8月,韓國總理提名人金臺鎬承認妻子曾公車私用,於是宣佈辭職。在國內,官員妻子公車私用,多大點事?若不是被輿論窮追猛打,檢討都不用寫,烏紗帽照常戴著。

  沒有處罰,就沒有威懾力。有關公車購置、使用的規則,不能期待機關單位和公務人員自覺遵守,“令行禁止”需要處罰細則及執行力度的保證。中央本次制定全國公務用車改革指導意見,會有制定處罰細則的計劃嗎?

  (來源:紅網)

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